威海市：創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制加強(qiáng)評(píng)審專家管理

山東威海市：創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制加強(qiáng)評(píng)審專家管理

本報(bào)訊 近年來，山東省威海市財(cái)政局以提升專業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì)、規(guī)范專家評(píng)審行為為突破口，強(qiáng)化專家職業(yè)操守教育，嚴(yán)肅專家評(píng)審工作紀(jì)律，以規(guī)范促發(fā)展，以落實(shí)促成效，全面提升政府采購專業(yè)化水準(zhǔn)，努力打造出一支廉潔自律、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通的專業(yè)化政府采購評(píng)審隊(duì)伍。

威海市財(cái)政局以制度創(chuàng)新為突破，建立評(píng)審專家管理新機(jī)制。出臺(tái)《威海市政府采購信用管理暫行辦法》，在完善評(píng)審專家準(zhǔn)入和退出機(jī)制、探索信用修復(fù)、實(shí)施聯(lián)合懲戒等方面創(chuàng)立了“威海模式”。同時(shí)，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購評(píng)審專家管理與評(píng)價(jià)的通知》，在評(píng)審工作紀(jì)律、廉政教育培訓(xùn)等方面提出“硬要求”，在拓展使用渠道、放寬使用權(quán)限上開辟了“新通道”。

同時(shí)，以信息化為載體，探索評(píng)審專家管理新路徑。威海市財(cái)政局搭建政府采購電子交易系統(tǒng)信用模塊，利用信息對(duì)稱、匹配資源，為評(píng)審專家“畫像”，對(duì)記入信用檔案的評(píng)審專家實(shí)行分類監(jiān)管。建設(shè)了評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬支付系統(tǒng)，專門用于支付政府采購項(xiàng)目評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬。系統(tǒng)可自動(dòng)生成當(dāng)期評(píng)審項(xiàng)目總數(shù)、評(píng)審專家繳稅排名等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，為專家評(píng)審費(fèi)管理提供透明、可視化手段。

為推動(dòng)評(píng)審專家管理新發(fā)展，威海市財(cái)政局全流程跟蹤管理，完善評(píng)審專家選聘審核機(jī)制。目前，已初審核入庫評(píng)審專家1076人，拒絕不符合入庫要求的申請(qǐng)467次。同時(shí)，積極構(gòu)建多維度教育培訓(xùn)機(jī)制。通過“線上＋線下”兩種渠道，常態(tài)化開展政府采購業(yè)務(wù)和廉政教育學(xué)習(xí)。并建立評(píng)審專家動(dòng)態(tài)管理、退出機(jī)制，以評(píng)審專家信用評(píng)價(jià)為抓手，對(duì)評(píng)審專家實(shí)行分類監(jiān)管，倒逼評(píng)審專家依法履職。此外，建立評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬支付管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、支付流程統(tǒng)一、個(gè)稅扣繳統(tǒng)一。此外，還整合專家資源，開展異地評(píng)審，打破了專家在地域空間上的限制，有效遏制了評(píng)標(biāo)過程中存在的“熟人效應(yīng)”，進(jìn)一步維護(hù)了交易公正性。

（劉潔）

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