歐盟：公共采購改革促中小企業(yè)發(fā)展

本報訊 記者趙輝報道 日前，歐盟議會投票通過了一份有關(guān)歐盟公共采購政策現(xiàn)代化的報告，報告提出歐盟公共采購改革要積極面向創(chuàng)新型中小企業(yè)，方便中小企業(yè)在整個歐盟范圍內(nèi)獲得政府采購合同，并最大限度獲益。

報告顯示，歐盟及成員國的公共采購總量約占?xì)W盟GDP的17%，在目前歐盟面臨嚴(yán)重危機(jī)的時刻，為創(chuàng)造就業(yè)和重建經(jīng)濟(jì)，納稅人的錢得到最有效的使用尤為重要，公共采購指令需要更加明確簡化和靈活，以促進(jìn)公共機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新和發(fā)展。

據(jù)悉，中小企業(yè)不僅是歐盟經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)的主要力量，而且已成為歐盟研發(fā)創(chuàng)新活動的生力軍。40%的歐盟中小企業(yè)為創(chuàng)新型企業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，歐盟中小企業(yè)的產(chǎn)出已占到企業(yè)總產(chǎn)出的52%，但中小企業(yè)在公共采購中所簽的合同只占到35%左右。報告提出，歐盟公共采購改革要幫助創(chuàng)新型中小企業(yè)獲得公共采購合同，在評標(biāo)環(huán)節(jié)不能只考慮低價中標(biāo)，還應(yīng)考慮產(chǎn)品服務(wù)的性價比和經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會、創(chuàng)新等綜合因素。由于公共采購的規(guī)模往往過于龐大，不利于創(chuàng)新型中小企業(yè)的參與，報告還鼓勵創(chuàng)新型中小企業(yè)進(jìn)行捆綁式競標(biāo)。此外，報告還提出要制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對符合規(guī)定的創(chuàng)新型中小企業(yè)頒發(fā)公共采購電子護(hù)照，建立和完善創(chuàng)新型中小企業(yè)信譽(yù)制度，降低中小企業(yè)參與公共采購招標(biāo)的風(fēng)險和花費。同時，應(yīng)借助互聯(lián)網(wǎng)，建立歐盟統(tǒng)一的公共采購市場，促進(jìn)中小企業(yè)的廣泛參與和充分競爭。

歐盟負(fù)責(zé)內(nèi)部市場和服務(wù)的委員米歇爾•巴尼耶表示，此次改革旨在進(jìn)一步精簡政府采購程序，促進(jìn)跨境采購，并為中小企業(yè)提供更多支持。預(yù)計歐盟年底前將正式推出新的公共采購立法建議。