延安市：開展自查工作促政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)

陜西延安市：開展自查工作促政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)

本報(bào)訊 記者王國(guó)龍報(bào)道 日前，陜西省延安市在政府采購(gòu)領(lǐng)域開展妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)清理和保障中小企業(yè)權(quán)益自查工作。旨在進(jìn)一步優(yōu)化全市政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境，維護(hù)政府采購(gòu)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)政府采購(gòu)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)。

在自查內(nèi)容方面，全面清理政府采購(gòu)領(lǐng)域妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法。延安市財(cái)政部門、采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)要對(duì)照政府采購(gòu)法等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，重點(diǎn)自查和糾正2021年以來(lái)存在的問(wèn)題。

具體包括：對(duì)供應(yīng)商實(shí)施差別待遇或者歧視待遇、對(duì)民營(yíng)企業(yè)設(shè)置不平等條款和對(duì)內(nèi)外資企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務(wù)區(qū)別對(duì)待；設(shè)置備選庫(kù)、名錄庫(kù)、資格庫(kù)作為參與政府采購(gòu)活動(dòng)的資格條件，妨礙供應(yīng)商進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)；要求供應(yīng)商在政府采購(gòu)活動(dòng)前進(jìn)行不必要的登記、注冊(cè)，或者要求設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；設(shè)置或者變相設(shè)置供應(yīng)商規(guī)模、成立年限等門檻，或設(shè)定的特定資格條件與采購(gòu)項(xiàng)目和合同履行無(wú)關(guān)，限制供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)；要求供應(yīng)商購(gòu)買指定軟件，作為參加電子化政府采購(gòu)活動(dòng)的條件；不依法及時(shí)、有效、完整發(fā)布或者提供采購(gòu)項(xiàng)目信息，妨礙供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)；干預(yù)采購(gòu)人自主選擇采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)等。

在依法保障中小企業(yè)權(quán)益方面，采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)要對(duì)照《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》等規(guī)定，重點(diǎn)自查和糾正2021年以來(lái)存在的以下問(wèn)題，具體包括：采購(gòu)人未落實(shí)面向中小企業(yè)預(yù)留采購(gòu)份額、優(yōu)先采購(gòu)、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠措施的；采購(gòu)人及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未規(guī)范編制采購(gòu)文件，未合理設(shè)置技術(shù)和商務(wù)評(píng)審指標(biāo)，評(píng)審指標(biāo)未細(xì)化、量化，對(duì)供應(yīng)商存在差別待遇或存在放大評(píng)審專家自由裁量行為；采購(gòu)人無(wú)正當(dāng)理由不與中標(biāo)（成交）供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同；采購(gòu)人及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)供應(yīng)商約定了不合理的付款期限、方式、條件和違約責(zé)任；采購(gòu)人未按照合同約定時(shí)間及時(shí)支付款項(xiàng)，存在拖欠款項(xiàng)行為等。

據(jù)悉，此次優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作分為自查和自糾兩個(gè)階段。各自查主體結(jié)合自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，將從完善長(zhǎng)效機(jī)制出發(fā)，制定或完善相關(guān)制度。

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