承德：“五聚焦”優(yōu)化政采營商環(huán)境

【聚焦政采助力優(yōu)化營商環(huán)境】

承德：“五聚焦”優(yōu)化政采營商環(huán)境

本報(bào)訊 近年來，河北省承德市財(cái)政局充分發(fā)揮財(cái)政職能，圍繞“五個(gè)聚焦”持續(xù)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。該市政府采購指標(biāo)在河北省2022年度營商環(huán)境考評(píng)中獲3.62分，排名位居全省前列。

在聚焦政采政策功能，支持中小企業(yè)發(fā)展方面，承德市財(cái)政局強(qiáng)化政府采購政策功能落實(shí)。全市政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上、200萬元以下的貨物和服務(wù)項(xiàng)目、400萬元以下的工程項(xiàng)目適宜由中小企業(yè)提供的，規(guī)定專門面向中小企業(yè)采購。同時(shí)，采取項(xiàng)目精準(zhǔn)指導(dǎo)方式，結(jié)合采購單位的項(xiàng)目調(diào)研情況，在采購計(jì)劃備案環(huán)節(jié)逐個(gè)項(xiàng)目分析指導(dǎo)采購人落實(shí)采購政策，中小企業(yè)采購合同額得以逐年提高。2022年，承德市共完成采購合同81.39億元，其中，中小企業(yè)中標(biāo)合同金額72.3億元，占全部采購合同的88.84%。

在聚焦采購便利，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”方面，承德市財(cái)政局強(qiáng)化推進(jìn)政府采購全流程電子化。積極推行采購計(jì)劃備案、采購文件獲取、投標(biāo)文件提交、采購項(xiàng)目開評(píng)標(biāo)、信息公告、資料歸檔等全流程電子化，全市電子化交易項(xiàng)目達(dá)100%，電子化交易平臺(tái)全面具備“發(fā)布電子采購文件、在線提交投標(biāo)（響應(yīng)）文件、電子開標(biāo)、電子評(píng)審”等功能，完全符合且高于考評(píng)工作要求，進(jìn)一步提升了企業(yè)參與采購項(xiàng)目的便利度。

在聚焦采購公平，全面清除隱性壁壘方面，承德市財(cái)政局及時(shí)成立“承德市政府采購領(lǐng)域清除隱性壁壘營造公平采購環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)”工作專班，由市財(cái)政局黨組書記為組長，分管局領(lǐng)導(dǎo)為副組長，成員包括市財(cái)政局政府采購科全體人員，制定全市專項(xiàng)行動(dòng)方案，明確行動(dòng)時(shí)間、行動(dòng)內(nèi)容和行動(dòng)要求，全面清理全市政府采購領(lǐng)域排斥或歧視內(nèi)外資企業(yè)和外地企業(yè)的各類隱性門檻、不合理限制和壁壘。市縣兩級(jí)財(cái)政部門共抽查采購項(xiàng)目565個(gè)，涉及采購預(yù)算18.17億元。

在聚焦采購規(guī)范，加大信息公開力度方面，承德市財(cái)政局強(qiáng)化規(guī)范政府采購信息公開。所有政府采購項(xiàng)目均嚴(yán)格按照《政府采購信息發(fā)布管理辦法》規(guī)定，通過“中國河北政府采購網(wǎng)”發(fā)布意向公開公告、招標(biāo)（采購）公告，中標(biāo)公告、合同公告。針對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境考評(píng)中合同公告不及時(shí)的問題，建立推行采購項(xiàng)目“雙督導(dǎo)機(jī)制”。對(duì)中標(biāo)后的項(xiàng)目及時(shí)跟進(jìn)，向采購單位發(fā)放工作提示函和督導(dǎo)函，提醒采購人在法律規(guī)定的時(shí)間內(nèi)簽訂、公示和備案采購合同，截至目前，承德市財(cái)政局已發(fā)出209份提示函和15份督導(dǎo)函，確保了優(yōu)化營商環(huán)境考評(píng)指標(biāo)的充分落實(shí)。

在聚焦采購管理，加大監(jiān)督管理力度方面，承德市財(cái)政局依法組織開展代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督評(píng)價(jià)和集中采購機(jī)構(gòu)考核，強(qiáng)化日常監(jiān)管，每周抽取不少于5個(gè)項(xiàng)目的采購文件，對(duì)照優(yōu)化營商環(huán)境指標(biāo)，從取消政府采購?fù)稑?biāo)保證金情況和落實(shí)中小微企業(yè)價(jià)格扣除規(guī)定兩方面進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題尤其是影響營商環(huán)境的違法違規(guī)問題，依法嚴(yán)肅處理。2022年市本級(jí)共受理投訴舉報(bào)案件11起，其中，投訴成立案件1起，堅(jiān)決維護(hù)采購當(dāng)事人合法權(quán)益。同時(shí)，設(shè)立專門投訴舉報(bào)渠道，全面征集影響營商環(huán)境問題線索，及時(shí)對(duì)在問題線索中查證屬實(shí)的，依法依規(guī)進(jìn)行處理處罰。

（徐宗新）

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