新疆：讓政采預(yù)算執(zhí)行不“遲到”

新疆：讓政采預(yù)算執(zhí)行不“遲到”

本報(bào)訊 記者楊文君報(bào)道 近日，新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），針對(duì)當(dāng)?shù)卦谡少?gòu)活動(dòng)中存在的項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)間長(zhǎng)、支出進(jìn)度緩慢等問題，明確要求進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行管理，提高預(yù)算執(zhí)行效率。

《通知》強(qiáng)調(diào)要及時(shí)安排采購(gòu)，提高政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行效率。其中要求，各級(jí)預(yù)算單位要強(qiáng)化預(yù)算約束力，科學(xué)合理編制政府采購(gòu)預(yù)算，切實(shí)把預(yù)算編實(shí)編細(xì)，確保預(yù)算對(duì)應(yīng)目錄與采購(gòu)計(jì)劃目錄一致，避免因預(yù)算編制不準(zhǔn)確影響采購(gòu)活動(dòng)開展的情況；要第一時(shí)間公開采購(gòu)意向，避免人為拖延導(dǎo)致采購(gòu)意向公開不及時(shí)，影響采購(gòu)活動(dòng)效率；要根據(jù)年度工作安排和預(yù)算支出進(jìn)度及時(shí)合理安排采購(gòu)計(jì)劃，提前組織開展采購(gòu)活動(dòng)，避免出現(xiàn)“卡點(diǎn)”采購(gòu)、“集中”采購(gòu)等現(xiàn)象；要充分考慮采購(gòu)活動(dòng)所需時(shí)間和質(zhì)疑、投訴等可能影響采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行的因素，確保采購(gòu)工作效率。

在安排采購(gòu)計(jì)劃和組織準(zhǔn)備方面，《通知》指出，年初批復(fù)的政府采購(gòu)預(yù)算原則上在預(yù)算批復(fù)后60日內(nèi)完成采購(gòu)計(jì)劃備案，年中追加的政府采購(gòu)預(yù)算原則上在預(yù)算指標(biāo)下達(dá)后30日內(nèi)完成政府采購(gòu)計(jì)劃備案。對(duì)計(jì)劃開展的采購(gòu)活動(dòng)，要提前組織開展采購(gòu)需求調(diào)研、立項(xiàng)報(bào)批等前期準(zhǔn)備工作，避免出現(xiàn)相關(guān)手續(xù)完備后采購(gòu)準(zhǔn)備工作仍未完成，導(dǎo)致采購(gòu)活動(dòng)無(wú)法開展的情況。各級(jí)預(yù)算單位要依法及時(shí)簽訂和執(zhí)行采購(gòu)合同，原則上在中標(biāo)（成交）通知書發(fā)出之日起20日內(nèi)簽訂政府采購(gòu)合同，最長(zhǎng)不得超過30日。

預(yù)算執(zhí)行需要資金支付的落地，對(duì)此，《通知》明確，各級(jí)預(yù)算單位要在政府采購(gòu)合同中約定資金支付的方式、時(shí)間和條件，明確逾期支付資金的違約責(zé)任，并嚴(yán)格按照合同約定開展支付工作，不得違規(guī)滯留款項(xiàng)作為“質(zhì)保金”，不得違規(guī)挪用政府采購(gòu)預(yù)算資金，不得拖欠支付供應(yīng)商款項(xiàng)。同時(shí)，各級(jí)預(yù)算單位要在政府采購(gòu)合同中約定預(yù)付款，提高預(yù)付款比例，預(yù)付款比例原則上不得低于合同總金額的30%，不得高于合同總金額的80％。后續(xù)款項(xiàng)按照合同履行進(jìn)度執(zhí)行，原則上付全款時(shí)合同應(yīng)當(dāng)履行完畢。對(duì)拒不支付資金的，相關(guān)供應(yīng)商可按照《中華人民共和國(guó)民法典》規(guī)定追究單位違約責(zé)任。

此外，《通知》強(qiáng)調(diào)，各預(yù)算單位要健全內(nèi)控機(jī)制，鼓勵(lì)探索信息化手段在內(nèi)部控制管理中的應(yīng)用，將單位的內(nèi)控管理制度嵌入到信息化系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)單位政府采購(gòu)內(nèi)部控制管理線上辦理，提高業(yè)務(wù)流程辦理規(guī)范性。

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