延安力促政采營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化再提升

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抓住重點(diǎn)  突出關(guān)鍵  突破難點(diǎn)

延安力促政采營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化再提升

本報(bào)訊 日前，陜西省延安市財(cái)政局組織召開(kāi)全市政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)會(huì)議，聽(tīng)取各縣（市、區(qū)）和經(jīng)開(kāi)區(qū)工作情況匯報(bào)，對(duì)全市政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境的再推進(jìn)再提升作出安排。

會(huì)議要求，要堅(jiān)持“抓住重點(diǎn)、突出關(guān)鍵、突破難點(diǎn)”的原則，抓好優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境政策的落實(shí)。

一是在支持中小企業(yè)發(fā)展方面，要從項(xiàng)目備案環(huán)節(jié)抓起，堅(jiān)決夯實(shí)采購(gòu)人責(zé)任，明確項(xiàng)目落實(shí)政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策的具體形式，確保中小企業(yè)應(yīng)享盡享。二是在維護(hù)統(tǒng)一開(kāi)放的市場(chǎng)秩序方面，要堅(jiān)持“非禁即入”，監(jiān)督采購(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)依法確定供應(yīng)商的主體資格和資格條件，不得對(duì)任何供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。三是在降低供應(yīng)商交易成本方面，要堅(jiān)決落實(shí)不收、減收、免收采購(gòu)文件費(fèi)用和保證金政策。杜絕單一形式收取供應(yīng)商保證金、只接受從基本賬戶轉(zhuǎn)出保證金、只接受電子保函等問(wèn)題發(fā)生。堅(jiān)決清理到期保證金，落實(shí)對(duì)中小企業(yè)預(yù)付款政策。要大力推行政采信用融資。四是在提高采購(gòu)效率方面，要監(jiān)督采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)采購(gòu)項(xiàng)目簽約、驗(yàn)收、合同價(jià)款支付的限時(shí)辦結(jié)機(jī)制，并抓實(shí)抓好。五是在強(qiáng)化管理和執(zhí)行保障方面，加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳和制度建設(shè)，做好對(duì)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)文件編制、信息公開(kāi)的監(jiān)督檢查，以及對(duì)代理機(jī)構(gòu)的考核和監(jiān)督評(píng)價(jià)，以有力有效的舉措保障政策措施落實(shí)落地。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境，是深化政府采購(gòu)制度改革的核心內(nèi)容，政府采購(gòu)監(jiān)管人員必須要提高政治站位，確保把優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境的政策落實(shí)落地。同時(shí)，對(duì)存在的落實(shí)不全面、進(jìn)展不平衡、監(jiān)管不力等問(wèn)題，一定要認(rèn)真梳理，細(xì)致分析，切實(shí)采取有效措施予以整改。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任。要緊盯優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境政策舉措的落實(shí)落地，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)尤其要擔(dān)責(zé)負(fù)責(zé)。二是落實(shí)政策，規(guī)范工作。要堅(jiān)持存量政策與增量政策協(xié)同發(fā)力，既要全面精準(zhǔn)執(zhí)行政府采購(gòu)法律法規(guī)，又要及時(shí)全面落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新出臺(tái)的各項(xiàng)政策，以政策的有效落實(shí)促進(jìn)工作規(guī)范。三是創(chuàng)新舉措，加強(qiáng)監(jiān)管。要用好傳統(tǒng)監(jiān)管手段，在項(xiàng)目備案環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)易出現(xiàn)問(wèn)題環(huán)節(jié)，如項(xiàng)目屬性確定、采購(gòu)方式選擇、支持中小企業(yè)發(fā)展方式確定等的指導(dǎo)，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患；在項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)主動(dòng)介入，加強(qiáng)對(duì)容易引起質(zhì)疑投訴的，如供應(yīng)商資格條件設(shè)立、評(píng)審因素及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化量化等的把關(guān)，防止對(duì)供應(yīng)商出現(xiàn)差別待遇或歧視情形。要用好市級(jí)創(chuàng)新實(shí)施的“約束+提示”機(jī)制、“抽查+反饋”機(jī)制、“聯(lián)系+督促”機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的指導(dǎo)和監(jiān)督實(shí)效。

此外，會(huì)議還對(duì)“832平臺(tái)”采購(gòu)、政府采購(gòu)信用融資、妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)事項(xiàng)清理工作進(jìn)行了安排。  

  (王玉婷)

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