深圳對違法失信供應(yīng)商依法“禁采”

新聞第一站

深圳對違法失信供應(yīng)商依法“禁采”

深圳市財政局以“信用+政采”建立供應(yīng)商分級分類管理制度，強(qiáng)化政采供應(yīng)商信用信息管理與運(yùn)用

本報訊 記者袁瑞娟 通訊員李文卿 盧紆紅報道 自9月1日起，想?yún)⑴c深圳政府采購活動的供應(yīng)商，如果參加政府采購活動前3年內(nèi)，發(fā)生了“供應(yīng)商因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰的”嚴(yán)重違法失信行為的情形，依法禁止參與深圳市政府采購活動。同時，如果供應(yīng)商受到財政部門禁止參與政府采購活動行政處罰（處罰期限屆滿的除外），也依法禁止參與深圳市政府采購活動。

這是近日印發(fā)的《深圳市財政局政府采購供應(yīng)商信用信息管理辦法》（以下簡稱《辦法》）中明確提出的?！掇k法》自2023年9月1日起開始實(shí)施，有效期5年。

“為規(guī)范政府采購供應(yīng)商的行為，加強(qiáng)政府采購供應(yīng)商信用管理，根據(jù)政府采購法及其實(shí)施條例、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購條例等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，我們制定了該《辦法》。”深圳市財政局政府采購監(jiān)督管理辦公室主任邵潔笙介紹道。

《辦法》中所稱信用信息，是指反映政府采購供應(yīng)商社會信譽(yù)、綜合實(shí)力、履約能力的公共信用信息，包括優(yōu)質(zhì)合同信息和失信信息。其中，失信信息分為嚴(yán)重違法失信行為記錄信息、一般行政處罰信息和一般違法失信行為記錄信息。

《辦法》包括總則、信用信息類別、信用信息的認(rèn)定公示和修復(fù)、信用信息的查詢和結(jié)果運(yùn)用以及附則共五個章節(jié)27條內(nèi)容，旨在通過“信用+政采”管理措施，建立供應(yīng)商分級分類管理制度，加強(qiáng)信用信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，推行信用信息平臺互聯(lián)互通，實(shí)行信用信息結(jié)果共享運(yùn)用。

據(jù)介紹，《辦法》呈現(xiàn)出以下幾個特點(diǎn)：一是細(xì)分類?！掇k法》根據(jù)守信情況和失信程度，將政府采購供應(yīng)商信用信息分為優(yōu)質(zhì)合同信息、嚴(yán)重違法失信行為記錄信息、一般行政處罰信息以及一般違法失信行為記錄信息，確立了 “紅名單”和“黑名單”雙向管理制度，劃定了信用信息管理的邊界。供應(yīng)商在本市政府集中采購活動中，合同履行情況經(jīng)市、區(qū)財政部門履約評價結(jié)果為優(yōu)秀的，屬于本《辦法》所稱優(yōu)質(zhì)合同信息。供應(yīng)商在全國范圍內(nèi)因存在嚴(yán)重失信行為，受到相關(guān)部門記錄或者處罰的，屬于本《辦法》所稱嚴(yán)重違法失信行為記錄信息。

二是廣歸集?！掇k法》對全國范圍嚴(yán)重失信行為進(jìn)行歸集，對受刑事處罰、列入失信被執(zhí)行人名單、列入重大稅收違法案件當(dāng)事人名單等情形開展跨部門聯(lián)合懲戒，將全國范圍罰款類政府采購行政處罰信息納入一般行政處罰信息管理，實(shí)行政府采購供應(yīng)商信用信息跨地域、跨領(lǐng)域的“廣歸集”。

三是云記錄?！掇k法》明確運(yùn)用信息化管理方式，由政府集中采購機(jī)構(gòu)建立供應(yīng)商誠信檔案數(shù)據(jù)庫，對市、區(qū)財政部門依法認(rèn)定并記入誠信檔案的信用信息進(jìn)行“云記錄”和“云管理”，暢通各信用管理平臺的數(shù)據(jù)對接渠道，推動信用信息互聯(lián)互通和共享運(yùn)用。

四是精公示。對于市、區(qū)財政部門依法記入誠信檔案的優(yōu)質(zhì)合同信息、嚴(yán)重違法失信行為記錄信息、一般行政處罰信息，《辦法》明確相關(guān)信用信息在特定網(wǎng)站或平臺依法公示，公示期間符合條件的予以信用修復(fù)或撤銷，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)公示。

五是穩(wěn)運(yùn)用。依據(jù)相關(guān)規(guī)定，《辦法》明確信用信息守信激勵和失信懲戒措施，實(shí)現(xiàn)對嚴(yán)重違法失信行為的依法“禁采”，對其他信用信息“多管齊下”綜合運(yùn)用的管理目標(biāo)，確保信用信息的結(jié)果運(yùn)用符合相關(guān)規(guī)定。

“深圳市、區(qū)財政部門對本單位認(rèn)定的供應(yīng)商信用信息進(jìn)行管理，將相關(guān)信用信息記入供應(yīng)商誠信檔案，并依法對供應(yīng)商信用信息進(jìn)行公示。市、區(qū)財政部門發(fā)現(xiàn)本部門認(rèn)定的信用信息公示內(nèi)容不準(zhǔn)確或者不及時的，應(yīng)當(dāng)及時核查并在發(fā)現(xiàn)當(dāng)日予以更正。”邵潔笙強(qiáng)調(diào)說，采購人自行采購的項目，按不同情形對供應(yīng)商進(jìn)行信用信息管理，并在本單位的自行采購項目中運(yùn)用。采購人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)（含政府集中采購機(jī)構(gòu)和社會采購代理機(jī)構(gòu)）是信用信息運(yùn)用的責(zé)任主體，依法對供應(yīng)商信用信息進(jìn)行運(yùn)用。

本報擁有此文版權(quán)，若需轉(zhuǎn)載或復(fù)制，請注明來源于中國政府采購報，標(biāo)注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責(zé)任。