南陽數(shù)字賦能政采監(jiān)管促發(fā)展

南陽數(shù)字賦能政采監(jiān)管促發(fā)展

本報訊 今年以來，河南省南陽市財政局聚力推進“放管服”改革，全面實施“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”行動，以數(shù)字賦能日常監(jiān)管,多措并舉做好惠企便企工作，優(yōu)化提升政府采購營商環(huán)境。

南陽市財政局注重政府采購監(jiān)管基礎(chǔ)工作，始終堅守涉企服務(wù)“三心”理念，夯實優(yōu)化營商環(huán)境的根基。一是守“公心”。建立“四關(guān)”審查機制，即：把好采購需求編制關(guān)，從源頭上控制防范有違政府采購負(fù)面清單的做法；把好采購計劃備案關(guān)，通過政府采購電子化系統(tǒng)督促采購人依法備案；把好進場交易關(guān)，交易平臺對采購文件出現(xiàn)的明顯問題履行提醒告知義務(wù)；把好社會監(jiān)督關(guān)，在本級政府采購網(wǎng)公開投訴舉報渠道。二是守“仁心”。始終站在企業(yè)自身發(fā)展角度考慮，持續(xù)開展免收招標(biāo)文件費、投標(biāo)保證金、履約保證金等，推行涉企服務(wù)業(yè)務(wù)辦理一個工作日制度，提高采購效率，降低企業(yè)參與政府采購的交易成本。三是守“暖心”。嚴(yán)格執(zhí)行“政采貸”政策，為企業(yè)無抵押融資開綠燈；給中小微企業(yè)參與政府采購給予政策傾斜，其中，對于小微企業(yè)給予20%的價格扣除比例；對中小微企業(yè)的預(yù)付款比例達(dá)到40%以上，首付款比例達(dá)到70%以上。

同時，南陽市財政局大膽嘗試，創(chuàng)新完成了電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用平臺的設(shè)計、開發(fā)與運行，實現(xiàn)了電子證照在政府采購領(lǐng)域的全面應(yīng)用和“一照通辦”。采購人、代理機構(gòu)和供應(yīng)商通過電子營業(yè)執(zhí)照，辦理所有招投標(biāo)業(yè)務(wù)，全程免注冊、無介質(zhì)、零成本，實現(xiàn)交易不出門、業(yè)務(wù)掌上辦、一“照”走天下。

南陽市財政局還在多維度、全量化，密織信用監(jiān)管網(wǎng)方面下功夫。研發(fā)了以“激勵守信、懲戒失信”為內(nèi)容的“南陽市政府采購信用管理系統(tǒng)”，建立了包括采購人、代理機構(gòu)、供應(yīng)商、評審專家、項目管理、合同、誠信檔案七大類信息的數(shù)據(jù)庫，整合了132項政府采購評價指標(biāo)，并根據(jù)供應(yīng)商和代理機構(gòu)的誠信指數(shù)自動評級，將“重誠信政府采購供應(yīng)商”和“重誠信政府采購代理機構(gòu)”列入系統(tǒng)紅名單，并給予相應(yīng)的政策支持，構(gòu)建了項目全覆蓋、對象全參與、結(jié)果全應(yīng)用的閉環(huán)監(jiān)管體系，對推進政府采購信用建設(shè)起到了引領(lǐng)作用。

此外，南陽市財政局積極創(chuàng)新推進在線監(jiān)管提效能，注重拓展政府采購電子化系統(tǒng)功能，推進政府采購監(jiān)管自動化、可視化。一是創(chuàng)新“一鍵式”電子歸檔，在省內(nèi)首家實現(xiàn)了政府采購項目從采購意向公開直到資金支付的全過程信息自動歸檔，實現(xiàn)采購檔案一鍵存儲調(diào)閱。二是實施遠(yuǎn)程在線評審監(jiān)督。在電子化政府采購系統(tǒng)“項目監(jiān)督”模塊中增加在線視頻監(jiān)控功能，實現(xiàn)政府采購監(jiān)管部門遠(yuǎn)程線上監(jiān)督評審實況。三是全流程在線支付查詢服務(wù)。在電子化政府采購系統(tǒng)增設(shè)政府采購供應(yīng)商資金撥付進度的在線查詢、自動提醒功能，適時在線監(jiān)督采購人支付手續(xù)的辦理情況，打通服務(wù)企業(yè)的“最后一公里”。

（魏福星 張紅）

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