北京落實擴大開放政采新任務

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北京落實擴大開放政采新任務

本報訊 記者楊文君報道 記者近日從北京市財政局了解到，該局積極落實國務院批復的《支持北京深化國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)建設工作方案》（以下簡稱“示范區(qū)2.0方案”），其中涉及的6項政府采購相關任務目前已全部落實。

據(jù)了解，北京市財政局會同相關部門，積極對接溝通，主動對照高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，持續(xù)爭取財政部等部門指導協(xié)調；印發(fā)政策文件，明確單一來源理由公示等具體操作要求；統(tǒng)一全市政府采購示范文本，電子化智能提示，落實節(jié)能環(huán)保、女性權益、質疑答復等政策規(guī)定；完善采購系統(tǒng)功能，在北京政府采購網(wǎng)和電子交易平臺，提供企業(yè)規(guī)模類型自測、小微企業(yè)名錄查詢等小工具，便利中小企業(yè)參與政府采購；結合政策實施和系統(tǒng)調整，組織開展政策宣傳和專題培訓工作，全力落實“示范區(qū)2.0方案”。

據(jù)北京市財政局相關負責人介紹，“示范區(qū)2.0方案”要求，構建公平透明的政府采購營商環(huán)境，并提出6項具體任務。其中，針對“通過需求調查或前期設計咨詢能夠確定詳細規(guī)格和具體要求、無需與供應商協(xié)商談判的政府采購項目，應當采用招標方式采購”，目前，北京市除需要協(xié)商談判等特殊情況外，相關項目均已適用招標采購方式。

關于“采購人如采用單一來源方式進行政府采購，在公告成交結果時應說明采用該方式的理由”的規(guī)定，北京市財政局已印發(fā)《關于政府采購成交結果公告采用單一來源方式理由的通知》，并調整了系統(tǒng)，同步進行了培訓。

“示范區(qū)2.0方案”在便利中小企業(yè)參與政府采購方面列出了相關舉措，對此，北京已建立全市統(tǒng)一的政府采購信息發(fā)布媒體北京市政府采購網(wǎng)，實現(xiàn)了包括采購公告、意向公開、采購需求等內容的全鏈條信息公開，并依托電子交易平臺實現(xiàn)了公開招標方式電子標書的免費提供。北京市政府采購網(wǎng)可提供一站式招標文件的查詢，網(wǎng)站還增設中小企業(yè)專欄，提供企業(yè)規(guī)模類型自測、小微企業(yè)名錄查詢等小工具。

關于“采購人在制定、采用或適用技術規(guī)格時，可以促進自然資源保護或環(huán)境保護為目的”這一要求，北京市在《北京政府采購文件示范文本》（2023年版），進行了統(tǒng)一提示，并持續(xù)落實節(jié)能環(huán)保政策要求。

“示范區(qū)2.0方案”明確，“如供應商對采購人采購行為提出質疑，鼓勵采購人與供應商通過磋商解決質疑；采購人應對相關質疑給予公正和及時考慮，且不損害該供應商參加正在進行的或未來進行的采購以及投訴或尋求法律救濟的權利，并將有關信息向社會公開”，北京目前已落實營商環(huán)境6.0改革，引入多元矛盾化解機制，加大投訴案件調解力度。北京市全部投訴裁決決定，在北京市政府采購網(wǎng)進行公示。政府采購質疑投訴等法律救濟機制已向社會公開。

關于“建立健全涉及政府采購投訴解決前的快速臨時措施，以保護提出投訴的供應商參加采購的機會，并確保采購人遵守政府采購規(guī)定。如采取臨時措施對包括公共利益在內的有關利益產(chǎn)生重大不利后果，則可不采取行動；不采取行動的合理理由應當以書面形式提供”，北京市已針對政府采購投訴案件，引入臨時措施，依法暫停被投訴的采購活動最長30天。針對不宜暫停的項目，由采購人書面提供合理理由，承擔改變中標結果的相關責任。

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