南陽加強(qiáng)采購文件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

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南陽加強(qiáng)采購文件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

該市在全省率先推行采購文件范本，進(jìn)一步提高政府采購質(zhì)效

本報(bào)訊 日前，河南省南陽市財(cái)政局指導(dǎo)市公共資源交易中心，按照不同采購方式的特點(diǎn)修訂并推出了5套采購文件范本，以統(tǒng)一的采購文本為抓手，積極推進(jìn)政府采購交易服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和便利化。

據(jù)介紹，南陽市針對(duì)進(jìn)入市公共資源交易平臺(tái)的政府采購項(xiàng)目使用的采購文件形式各樣、版本不一，用語不規(guī)范、名詞混用、錯(cuò)別字多、適用法律錯(cuò)誤、引用的國家機(jī)關(guān)及法律法規(guī)名稱錯(cuò)誤，以及部分采購文件未能充分落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境惠企政策等問題，制訂了這5套采購文件范本。

新范本統(tǒng)一了采購文件編制架構(gòu)和不同采購方式的交易流程；簡化了投標(biāo)文件的內(nèi)容與格式，降低了供應(yīng)商的填寫難度及重復(fù)次數(shù)；明確了供應(yīng)商在線發(fā)起詢問、質(zhì)疑及投訴的相關(guān)實(shí)現(xiàn)途徑；新增了采購人自主運(yùn)用電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)的選項(xiàng)；嵌入了全面推行信用承諾制等具有當(dāng)?shù)靥厣幕萜笳?。同時(shí)，新范本將法律的剛性與實(shí)用的柔性最大限度地結(jié)合起來，內(nèi)容更加簡潔，使用更加便捷，語言更加通俗，采購人勾選采購需求即可快速生成采購文件。此外，還積極布局編制采購文件數(shù)字化建設(shè)，示范文本采用了模塊化的設(shè)計(jì)，照顧了相關(guān)內(nèi)容前后之間的聯(lián)動(dòng)，極大地提高了政府采購項(xiàng)目的組織實(shí)施效率。

自2023年12月以來，南陽市公共資源交易中心指導(dǎo)采購代理機(jī)構(gòu)試著運(yùn)用統(tǒng)一的采購文件范本。在這4個(gè)月的試用過程中，通過不斷征詢法律顧問、采購人代表、評(píng)審專家以及代理機(jī)構(gòu)，收集各方的意見建議20余條，及時(shí)給予修正補(bǔ)充完善。于3月27日，在全省率先以紅頭文件形式正式印發(fā)《南陽市政府采購文件示范文本（2024年版）》，文件要求市直各部門、各單位、各縣（市、區(qū)）財(cái)政局、各采購代理機(jī)構(gòu)遵照?qǐng)?zhí)行。此舉有力推進(jìn)了南陽地區(qū)采購文件的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為進(jìn)一步推動(dòng)政府采購公開透明、公平公正、誠實(shí)信用，持續(xù)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

下一步，南陽市公共資源交易中心將帶頭執(zhí)行采購文件范本，主動(dòng)與采購人溝通，幫助采購人和采購代理機(jī)構(gòu)運(yùn)用新范本。一方面幫助采購人把好政策和技術(shù)關(guān)，指導(dǎo)采購人有效化解在設(shè)置采購需求時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格公正審核采購需求，減少廢標(biāo)率，進(jìn)一步提高政府采購質(zhì)效。另一方面，破除不合理門檻和限制，深入落實(shí)國家支持綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中小企業(yè)發(fā)展等政府采購政策。同時(shí)，積極推進(jìn)政府采購交易標(biāo)準(zhǔn)化工作，以統(tǒng)一的采購文本為抓手，使政府采購交易流程更加科學(xué)高效、交易活動(dòng)更加規(guī)范有序。

（陳靜毅）

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