山東：構(gòu)建“匯、治、用”體系 釋放數(shù)據(jù)要素“紅利”

山東：構(gòu)建“匯、治、用”體系 釋放數(shù)據(jù)要素“紅利”

■ 本報記者 張明柳

近日，山東省人民政府新聞辦公室舉行了新聞發(fā)布會。會上，山東省人民政府副秘書長，山東省大數(shù)據(jù)局黨組書記、局長王健介紹，近年來，山東充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、數(shù)據(jù)資源海量、應(yīng)用場景豐富等優(yōu)勢，大力推進數(shù)據(jù)開發(fā)利用，在構(gòu)建數(shù)據(jù)資源“匯、治、用”體系，打造高效、安全數(shù)據(jù)流通生態(tài)方面持續(xù)發(fā)力，不斷釋放數(shù)據(jù)要素價值，賦能高質(zhì)量發(fā)展。

數(shù)據(jù)匯聚一體化

當(dāng)前，數(shù)據(jù)作為新的重要戰(zhàn)略資源和關(guān)鍵生產(chǎn)要素，正深刻改變著生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式。大量的標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)是“軟黃金”已成為當(dāng)前共識。王健介紹，在數(shù)據(jù)匯聚和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面，山東有“四個統(tǒng)一”。

統(tǒng)一平臺支撐。依托省一體化大數(shù)據(jù)平臺，山東省推動各類數(shù)據(jù)及時匯聚，目前企業(yè)登記、房產(chǎn)登記等320多類數(shù)據(jù)實現(xiàn)實時匯聚，醫(yī)保、公積金等500多類數(shù)據(jù)實現(xiàn)次日更新，有力支持了政務(wù)服務(wù)、行業(yè)監(jiān)管等對數(shù)據(jù)實時性要求高的場景需求。

統(tǒng)一源頭供給。開展數(shù)字機關(guān)建設(shè)，加快推進各級黨政機關(guān)核心職責(zé)業(yè)務(wù)數(shù)字化。加強政務(wù)數(shù)字化項目統(tǒng)籌管理，將數(shù)據(jù)生產(chǎn)情況作為業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)成效的評價內(nèi)容，從源頭上提升數(shù)據(jù)供給能力。

統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。全面規(guī)范數(shù)據(jù)資源目錄，解決各級目錄重復(fù)梳理、服務(wù)無法統(tǒng)籌的問題，形成全省“一套目錄”。目前，全省規(guī)范梳理數(shù)據(jù)資源目錄13萬余項。組織各級各部門完善業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，推動“一數(shù)一源一標(biāo)”。推行電子證照標(biāo)準(zhǔn)193類，建立公共數(shù)據(jù)資源質(zhì)量評估指標(biāo)體系，梳理制定78類數(shù)據(jù)治理規(guī)則，從數(shù)據(jù)生產(chǎn)源頭統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、提升質(zhì)量。

統(tǒng)一操作流程。構(gòu)建數(shù)據(jù)糾錯響應(yīng)機制，對發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)問題及時反饋數(shù)據(jù)源頭部門，督促限期校核、修正。比如，通過“愛山東”、12345、政府網(wǎng)站等渠道，企業(yè)和群眾可隨時反饋電子證照數(shù)據(jù)問題，電子證照提供部門會及時處理異議數(shù)據(jù)。

數(shù)據(jù)流通高效化

未經(jīng)市場化流通的數(shù)據(jù)的價值創(chuàng)造僅局限在少數(shù)企業(yè)、地域、場景，無法在全社會完成價值創(chuàng)造和擴展。只有通過流通、聚合、應(yīng)用，其價值才能得到充分釋放。

王健介紹，為了推動數(shù)據(jù)流通，山東深化數(shù)據(jù)共享開放，包括精準(zhǔn)制定數(shù)據(jù)供需清單和數(shù)據(jù)開放清單，持續(xù)提升數(shù)據(jù)共享開放質(zhì)效，累計提供數(shù)據(jù)共享服務(wù)480億余次、開放數(shù)據(jù)220億條，數(shù)據(jù)資源指數(shù)、數(shù)林開放指數(shù)均居全國前列。

為了盤活數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值，山東在公共資源交易、機動車登記、醫(yī)保結(jié)算等領(lǐng)域，開展行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理試點。濟南、青島、煙臺等多個市積極推進公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營，打造了“泉融通”“政保通”等200余個數(shù)據(jù)產(chǎn)品。

為了推進數(shù)據(jù)流通交易，山東探索開展數(shù)據(jù)產(chǎn)品合規(guī)登記，累計上線數(shù)據(jù)產(chǎn)品（服務(wù)）952個。規(guī)范設(shè)立區(qū)域性數(shù)據(jù)交易機構(gòu)和行業(yè)性數(shù)據(jù)交易平臺，建成全國首個海洋大數(shù)據(jù)交易服務(wù)平臺，上線海洋數(shù)據(jù)產(chǎn)品49個。

數(shù)據(jù)應(yīng)用多元化

在數(shù)據(jù)應(yīng)用上，山東在政務(wù)領(lǐng)域做了不少有益探索，讓數(shù)據(jù)“紅利”真正造福于民。

王健介紹，為了實現(xiàn)“以數(shù)惠民”，山東聚焦“高效辦成一件事”，塑強“愛山東”政務(wù)服務(wù)品牌，深化數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，實現(xiàn)高頻事項無差別辦理，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。全領(lǐng)域推動“無證明之省”建設(shè)，用電子證照代替實體證照，將全省各級各部門500多類碼融合成全省統(tǒng)一的“魯通碼”，讓企業(yè)和群眾“無證辦事”“一碼通行”。目前，全省累計開展電子證照應(yīng)用8.3億余次，“魯通碼”在政務(wù)辦事、酒店入住、健康醫(yī)療、門禁通行、文化旅游、交通出行等6大類場景中推廣應(yīng)用。

為了“以數(shù)興業(yè)”，山東圍繞發(fā)展所需，推動數(shù)據(jù)全鏈條、跨行業(yè)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，賦能經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。比如：在金融服務(wù)方面，打造可信數(shù)據(jù)空間，打通政務(wù)數(shù)據(jù)和企業(yè)數(shù)據(jù)，賦能金融產(chǎn)品研發(fā)、貸前準(zhǔn)入、貸后監(jiān)察等全流程業(yè)務(wù)應(yīng)用。在企業(yè)服務(wù)方面，上線“魯力辦”督查落實平臺，有效解決了一批項目上馬難、人才招引難等事關(guān)企業(yè)發(fā)展的問題。

為了“以數(shù)優(yōu)政”，山東打造了“山東通”協(xié)同辦公平臺，高效支撐機關(guān)辦公“網(wǎng)上辦”“掌上辦”。加強公共數(shù)據(jù)與社會數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析和融合應(yīng)用，提升風(fēng)險預(yù)警、指揮調(diào)度等數(shù)字化水平。建設(shè)鎮(zhèn)街綜合數(shù)據(jù)平臺，解決基層多頭重復(fù)報數(shù)問題，基層表格填報縮減率超過52%。

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