山東：構(gòu)建“匯、治、用”體系 釋放數(shù)據(jù)要素“紅利”

山東：構(gòu)建“匯、治、用”體系 釋放數(shù)據(jù)要素“紅利”

■ 本報(bào)記者 張明柳

近日，山東省人民政府新聞辦公室舉行了新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，山東省人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)，山東省大數(shù)據(jù)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王健介紹，近年來(lái)，山東充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、數(shù)據(jù)資源海量、應(yīng)用場(chǎng)景豐富等優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用，在構(gòu)建數(shù)據(jù)資源“匯、治、用”體系，打造高效、安全數(shù)據(jù)流通生態(tài)方面持續(xù)發(fā)力，不斷釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值，賦能高質(zhì)量發(fā)展。

數(shù)據(jù)匯聚一體化

當(dāng)前，數(shù)據(jù)作為新的重要戰(zhàn)略資源和關(guān)鍵生產(chǎn)要素，正深刻改變著生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式。大量的標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)是“軟黃金”已成為當(dāng)前共識(shí)。王健介紹，在數(shù)據(jù)匯聚和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面，山東有“四個(gè)統(tǒng)一”。

統(tǒng)一平臺(tái)支撐。依托省一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)，山東省推動(dòng)各類(lèi)數(shù)據(jù)及時(shí)匯聚，目前企業(yè)登記、房產(chǎn)登記等320多類(lèi)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)匯聚，醫(yī)保、公積金等500多類(lèi)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)次日更新，有力支持了政務(wù)服務(wù)、行業(yè)監(jiān)管等對(duì)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)性要求高的場(chǎng)景需求。

統(tǒng)一源頭供給。開(kāi)展數(shù)字機(jī)關(guān)建設(shè)，加快推進(jìn)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)核心職責(zé)業(yè)務(wù)數(shù)字化。加強(qiáng)政務(wù)數(shù)字化項(xiàng)目統(tǒng)籌管理，將數(shù)據(jù)生產(chǎn)情況作為業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)成效的評(píng)價(jià)內(nèi)容，從源頭上提升數(shù)據(jù)供給能力。

統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。全面規(guī)范數(shù)據(jù)資源目錄，解決各級(jí)目錄重復(fù)梳理、服務(wù)無(wú)法統(tǒng)籌的問(wèn)題，形成全省“一套目錄”。目前，全省規(guī)范梳理數(shù)據(jù)資源目錄13萬(wàn)余項(xiàng)。組織各級(jí)各部門(mén)完善業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)“一數(shù)一源一標(biāo)”。推行電子證照標(biāo)準(zhǔn)193類(lèi)，建立公共數(shù)據(jù)資源質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系，梳理制定78類(lèi)數(shù)據(jù)治理規(guī)則，從數(shù)據(jù)生產(chǎn)源頭統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、提升質(zhì)量。

統(tǒng)一操作流程。構(gòu)建數(shù)據(jù)糾錯(cuò)響應(yīng)機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)問(wèn)題及時(shí)反饋數(shù)據(jù)源頭部門(mén)，督促限期校核、修正。比如，通過(guò)“愛(ài)山東”、12345、政府網(wǎng)站等渠道，企業(yè)和群眾可隨時(shí)反饋電子證照數(shù)據(jù)問(wèn)題，電子證照提供部門(mén)會(huì)及時(shí)處理異議數(shù)據(jù)。

數(shù)據(jù)流通高效化

未經(jīng)市場(chǎng)化流通的數(shù)據(jù)的價(jià)值創(chuàng)造僅局限在少數(shù)企業(yè)、地域、場(chǎng)景，無(wú)法在全社會(huì)完成價(jià)值創(chuàng)造和擴(kuò)展。只有通過(guò)流通、聚合、應(yīng)用，其價(jià)值才能得到充分釋放。

王健介紹，為了推動(dòng)數(shù)據(jù)流通，山東深化數(shù)據(jù)共享開(kāi)放，包括精準(zhǔn)制定數(shù)據(jù)供需清單和數(shù)據(jù)開(kāi)放清單，持續(xù)提升數(shù)據(jù)共享開(kāi)放質(zhì)效，累計(jì)提供數(shù)據(jù)共享服務(wù)480億余次、開(kāi)放數(shù)據(jù)220億條，數(shù)據(jù)資源指數(shù)、數(shù)林開(kāi)放指數(shù)均居全國(guó)前列。

為了盤(pán)活數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值，山東在公共資源交易、機(jī)動(dòng)車(chē)登記、醫(yī)保結(jié)算等領(lǐng)域，開(kāi)展行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理試點(diǎn)。濟(jì)南、青島、煙臺(tái)等多個(gè)市積極推進(jìn)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)，打造了“泉融通”“政保通”等200余個(gè)數(shù)據(jù)產(chǎn)品。

為了推進(jìn)數(shù)據(jù)流通交易，山東探索開(kāi)展數(shù)據(jù)產(chǎn)品合規(guī)登記，累計(jì)上線數(shù)據(jù)產(chǎn)品（服務(wù)）952個(gè)。規(guī)范設(shè)立區(qū)域性數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)和行業(yè)性數(shù)據(jù)交易平臺(tái)，建成全國(guó)首個(gè)海洋大數(shù)據(jù)交易服務(wù)平臺(tái)，上線海洋數(shù)據(jù)產(chǎn)品49個(gè)。

數(shù)據(jù)應(yīng)用多元化

在數(shù)據(jù)應(yīng)用上，山東在政務(wù)領(lǐng)域做了不少有益探索，讓數(shù)據(jù)“紅利”真正造福于民。

王健介紹，為了實(shí)現(xiàn)“以數(shù)惠民”，山東聚焦“高效辦成一件事”，塑強(qiáng)“愛(ài)山東”政務(wù)服務(wù)品牌，深化數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)高頻事項(xiàng)無(wú)差別辦理，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。全領(lǐng)域推動(dòng)“無(wú)證明之省”建設(shè)，用電子證照代替實(shí)體證照，將全省各級(jí)各部門(mén)500多類(lèi)碼融合成全省統(tǒng)一的“魯通碼”，讓企業(yè)和群眾“無(wú)證辦事”“一碼通行”。目前，全省累計(jì)開(kāi)展電子證照應(yīng)用8.3億余次，“魯通碼”在政務(wù)辦事、酒店入住、健康醫(yī)療、門(mén)禁通行、文化旅游、交通出行等6大類(lèi)場(chǎng)景中推廣應(yīng)用。

為了“以數(shù)興業(yè)”，山東圍繞發(fā)展所需，推動(dòng)數(shù)據(jù)全鏈條、跨行業(yè)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。比如：在金融服務(wù)方面，打造可信數(shù)據(jù)空間，打通政務(wù)數(shù)據(jù)和企業(yè)數(shù)據(jù)，賦能金融產(chǎn)品研發(fā)、貸前準(zhǔn)入、貸后監(jiān)察等全流程業(yè)務(wù)應(yīng)用。在企業(yè)服務(wù)方面，上線“魯力辦”督查落實(shí)平臺(tái)，有效解決了一批項(xiàng)目上馬難、人才招引難等事關(guān)企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題。

為了“以數(shù)優(yōu)政”，山東打造了“山東通”協(xié)同辦公平臺(tái)，高效支撐機(jī)關(guān)辦公“網(wǎng)上辦”“掌上辦”。加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)與社會(huì)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析和融合應(yīng)用，提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、指揮調(diào)度等數(shù)字化水平。建設(shè)鎮(zhèn)街綜合數(shù)據(jù)平臺(tái)，解決基層多頭重復(fù)報(bào)數(shù)問(wèn)題，基層表格填報(bào)縮減率超過(guò)52%。

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