氣象行業(yè)統(tǒng)籌管理的甘肅實踐

氣象行業(yè)統(tǒng)籌管理的甘肅實踐

中國氣象報社

高質(zhì)效促治理是推進(jìn)氣象社會服務(wù)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，也是落實《氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2022—2035年）》的具體實踐。

近年來，甘肅氣象部門因地制宜、大膽實踐，積極探索氣象行業(yè)統(tǒng)籌管理的新路徑，推動氣象類監(jiān)測設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃和資源共享，以改革創(chuàng)新思維推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展。

提高政策“含金量” 上下同欲謀發(fā)展

甘肅氣候類型多樣、地形地貌復(fù)雜、生態(tài)環(huán)境脆弱。對此，省氣象局結(jié)合實際，分析在有力有序高效應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害方面存在的短板、弱項，從建立統(tǒng)籌發(fā)展機制、健全以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的應(yīng)急聯(lián)動機制、加強基層自然災(zāi)害綜合應(yīng)急能力建設(shè)等方面入手，探索良策，著力提升氣象防災(zāi)減災(zāi)效能。

今年4月，甘肅省氣象局向省委、省政府和省政協(xié)報送相關(guān)信息，以期爭取相關(guān)部門加強行業(yè)氣象監(jiān)測設(shè)施統(tǒng)籌統(tǒng)建和自然災(zāi)害監(jiān)測信息共享共用，并將工作落實情況納入政府督辦任務(wù)。這為推進(jìn)甘肅氣象行業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展奠定了政策基礎(chǔ)。

甘肅省氣象局以體制機制建設(shè)、政策制度完善、工作流程優(yōu)化、嚴(yán)肅監(jiān)督檢查等4個方面為重點，以部門協(xié)同為核心，以規(guī)范性文件制定為主線，以政策解讀和社會宣講為抓手，全面推進(jìn)全省氣象行業(yè)管理工作賦能增效。

省氣象局通過制定自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)和資源共享實施方案、氣象站網(wǎng)布局優(yōu)化方案、新建氣象臺站備案和資料匯交工作規(guī)程等系列文件，以及完善甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)新建氣象臺站備案申請辦事窗口指南，發(fā)布公告督促社會組織和個人按規(guī)定做好備案和資料匯交，聯(lián)合能源、教育主管部門通過《涉外氣象探測和資料管理辦法》宣講等多種方式，進(jìn)一步強化行業(yè)統(tǒng)籌管理，營造良好發(fā)展環(huán)境。

融合優(yōu)化“真體現(xiàn)” 多措并舉蓄動能

高質(zhì)量發(fā)展必須更好統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長，始終堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先。甘肅10個市（州）先行先試，以部門聯(lián)合出臺政策性文件等方式，統(tǒng)籌推進(jìn)組織領(lǐng)導(dǎo)機制建設(shè)、氣象監(jiān)測設(shè)施普查與建設(shè)規(guī)劃、氣象數(shù)據(jù)資源共享等工作。

臨夏回族自治州氣象局已與州發(fā)展改革、水務(wù)、大數(shù)據(jù)中心等14個部門聯(lián)合制定印發(fā)氣象類監(jiān)測設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃和資源共享管理辦法，建立數(shù)據(jù)共享和溝通協(xié)調(diào)機制。州氣象部門還自主研發(fā)精細(xì)化基層氣象災(zāi)害防御應(yīng)急系統(tǒng)，將地質(zhì)災(zāi)害隱患點、溝壑等地質(zhì)信息融入系統(tǒng)，有效解決水往何處流、聯(lián)防如何做等難題。

隴南市作為“依托氣象災(zāi)害防御體系、構(gòu)建以降水為重點的自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急聯(lián)動體系”試點城市，在全國較早建成自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警指揮系統(tǒng)。

該系統(tǒng)匯集21個部門信息資源，通過“一張圖”讓各部門快速查詢資料、研判災(zāi)情、發(fā)布預(yù)警和指揮調(diào)度。當(dāng)各行業(yè)監(jiān)測站點出現(xiàn)短時強降水時，該系統(tǒng)可迅速向周圍10公里的縣、鄉(xiāng)、村各級干部和信息員發(fā)送預(yù)警信息和雨情提示，實現(xiàn)精準(zhǔn)發(fā)力、靶向預(yù)警，在多次自然災(zāi)害防御中發(fā)揮重要作用。

重構(gòu)格局“真充電” 靶向發(fā)力提質(zhì)效

甘肅氣象部門通過合理的管理策略、有效的管理手段，增強行業(yè)管理的主動性與互動性，開展氣象監(jiān)測設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃與資源共享有益嘗試，在應(yīng)急聯(lián)動機制建設(shè)、氣候資源開發(fā)利用等方面發(fā)力，更有效地優(yōu)化配置資源。

在武威市，氣象部門探索實踐“氣象+”模式，與當(dāng)?shù)厮畡?wù)部門建立防汛抗旱聯(lián)動機制，開發(fā)氣象水務(wù)監(jiān)測數(shù)據(jù)實時共享平臺，實現(xiàn)水務(wù)部門山洪氣象站、山洪預(yù)警系統(tǒng)與氣象部門的監(jiān)測站數(shù)據(jù)共享共用，為氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警和山洪地質(zhì)災(zāi)害防御提供數(shù)據(jù)支撐。

依托山洪災(zāi)害防治設(shè)施維修養(yǎng)護項目，酒泉市金塔縣氣象局與縣水務(wù)局合作，建立視頻會商系統(tǒng)、升級監(jiān)測預(yù)警平臺、更新無線預(yù)警廣播，實現(xiàn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、資料格式、數(shù)據(jù)出口“三個統(tǒng)一”，實現(xiàn)氣象行業(yè)統(tǒng)籌管理和氣象服務(wù)質(zhì)量效益提升的“雙向奔赴”。

下一步，甘肅省氣象局將緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，破難點、疏堵點，持續(xù)從需求端、供給端和管理端三個維度推進(jìn)改革發(fā)展，形成共同推動氣象行業(yè)管理的合力。

（作者：于仕琪?責(zé)任編輯：張林）