新余全面壓實(shí)采購(gòu)人主體責(zé)任

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新余全面壓實(shí)采購(gòu)人主體責(zé)任

本報(bào)訊 記者張炎 通訊員李文霞報(bào)道 今年以來(lái)，江西省新余市財(cái)政局以強(qiáng)化政府采購(gòu)全生命周期監(jiān)管為抓手，落實(shí)權(quán)責(zé)對(duì)等要求，實(shí)現(xiàn)“誰(shuí)采購(gòu)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，建立政府采購(gòu)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，全面壓實(shí)采購(gòu)人主體責(zé)任。

據(jù)了解，新余市財(cái)政局早在2022年就開(kāi)始印發(fā)相關(guān)文件，并制定采購(gòu)人主體責(zé)任的正負(fù)面清單，明確職責(zé)，列明違法違規(guī)行為的法律責(zé)任，督促采購(gòu)人提高主體責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)作為，積極履行主體責(zé)任。

新余市財(cái)政局今年相繼制定了《政府采購(gòu)文件示范文本（2024年版）》《政府采購(gòu)項(xiàng)目委托代理協(xié)議范本（2024年版）》，明確了采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)權(quán)利義務(wù)，提高采購(gòu)文件編制質(zhì)量，從源頭防范設(shè)置隱性門(mén)檻、壁壘等排斥競(jìng)爭(zhēng)條款，減少因文件編制不當(dāng)而導(dǎo)致的質(zhì)疑投訴，提高市場(chǎng)主體參與政府采購(gòu)活動(dòng)的規(guī)范性和便利性。

同時(shí)，新余市財(cái)政局出臺(tái)了《政府采購(gòu)合同備案和履約驗(yàn)收操作指引》《政府采購(gòu)需求文書(shū)范本》以及規(guī)范政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行、采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃備案、政府采購(gòu)項(xiàng)目檔案管理等指引性文件，從采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)需求、采購(gòu)計(jì)劃備案、采購(gòu)合同備案、質(zhì)疑投訴、履約驗(yàn)收、到檔案管理等實(shí)施全流程的制度指引，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)活動(dòng)的流程控制，規(guī)避采購(gòu)人違法違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，提高政府采購(gòu)效率，提升采購(gòu)人依法實(shí)施政府采購(gòu)的能力。

據(jù)悉，自2023年以來(lái)，新余市財(cái)政局每季度都通過(guò)工作提示函方式，對(duì)采購(gòu)人在營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)監(jiān)測(cè)、政府采購(gòu)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，以及日常采購(gòu)工作中未全面落實(shí)采購(gòu)人主體責(zé)任的單位及縣區(qū)進(jìn)行預(yù)警提示；對(duì)多次提示后仍落實(shí)不力的單位，采取約談和書(shū)面關(guān)注等方式責(zé)令其進(jìn)行整改。目前已對(duì)22家采購(gòu)人進(jìn)行了預(yù)警提示，有效督促其實(shí)施問(wèn)題整改，壓實(shí)壓細(xì)采購(gòu)人主體責(zé)任。

新余市財(cái)政局今年開(kāi)展了對(duì)采購(gòu)人的專(zhuān)項(xiàng)檢查，針對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)全周期，全面檢查采購(gòu)內(nèi)控制度、采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)需求、采購(gòu)計(jì)劃、信息公開(kāi)、采購(gòu)文件、評(píng)審組織、質(zhì)疑投訴、合同訂立、履約驗(yàn)收、款項(xiàng)支付及檔案管理等12個(gè)方面，重點(diǎn)檢查是否存在化整為零規(guī)避政府采購(gòu)、公開(kāi)招標(biāo)等現(xiàn)象，是否存在違規(guī)收取或變相收取招標(biāo)文件費(fèi)、報(bào)名費(fèi)等行為，是否存在違反公平競(jìng)爭(zhēng)行為，確保采購(gòu)活動(dòng)規(guī)范有序、廉潔高效。針對(duì)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，形成問(wèn)題清單，要求相關(guān)單位認(rèn)真履職整改，形成“監(jiān)督+整改”的閉環(huán)工作機(jī)制。

通過(guò)建立政采長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，有效強(qiáng)化了采購(gòu)人主體責(zé)任，提升了政府采購(gòu)工作的質(zhì)量與效率。截至目前，新余市政府采購(gòu)項(xiàng)目意向公開(kāi)占比達(dá)98.7%，不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)率達(dá)100%，采購(gòu)人合同簽訂及時(shí)率達(dá)100%。政府采購(gòu)?fù)对V件從2023年的15起降至8起，且未出現(xiàn)因采購(gòu)人違法違規(guī)操作而導(dǎo)致投訴成立的案件。

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