沁水巧用“加減乘除”答好“政府采購卷”

沁水巧用“加減乘除”答好“政府采購卷”

本報訊 今年以來，山西省沁水縣財政局聚焦工作難點，針對存在問題，巧用“加減乘除法”，答好“政府采購卷”，全力優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。

“加”強夯實責任。沁水縣財政局加強夯實采購人主體責任，推動政府采購從內部控制提升到全面控制，通過抓實事前、事中、事后、日常等四個環(huán)節(jié)，對政府采購進行全流程監(jiān)管。一是事前抓源頭防范風險。及時公布指導性文件，督促各單位做好采購需求調查論證，嚴格執(zhí)行“無預算不采購”原則，落實過緊日子要求，開展公平競爭審查，落實支持中小企業(yè)發(fā)展政策。二是事中抓交易促公平公正。完善政府采購內控機制，及時發(fā)布政府采購公告、中標（成交）結果公告、合同公告等信息，督促指導采購人、采購代理機構對采購活動中出現(xiàn)的問題及時處理，實現(xiàn)采購過程和采購結果的全面公開，接受社會監(jiān)督。三是事后抓履約驗收提績效。常態(tài)化開展線上線下監(jiān)督檢查，督促單位及時開展合同履約驗收，開通投訴舉報“直通車”，暢通投訴舉報渠道，依法依規(guī)做好投訴舉報處理工作。四是日常抓業(yè)務能力提升。有重點、精準化、多維度地組織政府采購業(yè)務培訓班，全面提升采購人員業(yè)務素質。

“減”去交易流程。沁水縣財政局不斷完善政府采購“放管服”改革工作，從以前的以監(jiān)督管理為主轉變?yōu)橐哉咧笇橹?。一是全面推行政府采購全流程電子化改革。供應商現(xiàn)在只需使用一個CA證書，足不出戶就能在“政采云”平臺在線完成政府采購全流程電子化操作。二是簡化政府采購資格性審查。積極推行“承諾+信用管理”的政府采購準入制度，有效減輕企業(yè)負擔。三是減免投標相關費用。取消投標保證金、履約保證金，免費向供應商提供電子采購文件，進一步降低供應商的交易成本。四是縮短合同簽訂時間。要求采購人原則上不得晚于中標（成交）通知書發(fā)放之日起的10個工作日完成合同簽訂。五是及時支付政府采購合同賬款。采購人自收到發(fā)票后10日內將資金支付到合同約定的供應商賬戶，最長不能超過30日。

“乘”出優(yōu)質服務。沁水縣財政局以促進中小企業(yè)發(fā)展為抓手，積極落實政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展的政策功能。一是保障中小企業(yè)采購份額。400萬元以下的政府采購項目原則上全部預留給中小企業(yè)；400萬元以上的項目要采取靈活形式，盡可能多地將采購份額預留給中小企業(yè)，確保中小企業(yè)采購份額不低于年度預算采購總額的40%。今年1—10月，全縣中小微企業(yè)采購份額達到78.77%。二是提高小微企業(yè)價格評審優(yōu)惠幅度和落實落細綠色采購政策。對于非專門面向中小企業(yè)采購的政府采購項目，要在采購需求中明確，對符合規(guī)定的小微企業(yè)報價給予一定比例的價格扣除；對同時符合綠色發(fā)展或者創(chuàng)新發(fā)展政府采購政策的中小企業(yè)，采用階梯遞增不少于25%的方式給予更大幅度的評審優(yōu)惠支持。三是推行政府采購預付款制度。明確在合同簽訂后向中小企業(yè)支付不低于合同金額40%的預付款。四是運用“832平臺”助力鄉(xiāng)村振興。截止到10月底，全縣已提前完成2024年度預留份額采購任務。

“除”去采購風險。一是依法依規(guī)處理政府采購投訴。截至目前，已處理政府采購投訴案件5起。二是嚴格凈化“采購土壤”，抓實采購領域監(jiān)管。今年對5家代理機構、19家預算單位、55個采購項目開展了專項檢查。三是配合參與全縣財政監(jiān)督檢查。對30個預算單位的2023年度政府采購情況開展監(jiān)督檢查，徹底清理政府采購領域妨礙市場公平競爭的規(guī)定和做法，依法保障各類市場主體平等參與政府采購活動。

（常亮）

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