徐州綜合評價(jià)代理機(jī)構(gòu)促行業(yè)規(guī)范發(fā)展

徐州綜合評價(jià)代理機(jī)構(gòu)促行業(yè)規(guī)范發(fā)展

本報(bào)訊 日前，江蘇省徐州市財(cái)政局聯(lián)合徐州市政府采購協(xié)會圓滿完成對政府采購社會代理機(jī)構(gòu)的綜合評價(jià)工作，通過采取評材料、看現(xiàn)場與引用日常監(jiān)管結(jié)果相結(jié)合的方式，對60家采購代理機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行了綜合評價(jià)，其中，有36家采購代理機(jī)構(gòu)分別被授予5A、4A、3A等級評定。

據(jù)了解，此次評價(jià)是徐州市財(cái)政局加強(qiáng)采購人、評審專家和代理機(jī)構(gòu)三支隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措。該局成立了“代理機(jī)構(gòu)綜合評價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，選取一批熟知政府采購法規(guī)政策的專家為成員，組建代理機(jī)構(gòu)綜合評價(jià)專家組，負(fù)責(zé)代理機(jī)構(gòu)綜合評價(jià)工作的具體實(shí)施。徐州市政府采購協(xié)會成立“代理機(jī)構(gòu)綜合評價(jià)專班”，做好代理機(jī)構(gòu)綜合評價(jià)工作的籌備、協(xié)調(diào)及保障工作。

為確保綜合評價(jià)工作規(guī)范開展，制定嚴(yán)格的工作紀(jì)律和工作要求，嚴(yán)格保守評審專家組秘密，落實(shí)評價(jià)工作回避制度和評價(jià)工作責(zé)任制，求真求實(shí)開展評價(jià)活動。在評價(jià)工作實(shí)施過程中，徐州市財(cái)政局派員跟班，認(rèn)真督查參評單位的申報(bào)材料質(zhì)量、專家評價(jià)質(zhì)量和現(xiàn)場核查的公平公正情況，及時(shí)協(xié)調(diào)處理評價(jià)工作中的困難和問題。在評價(jià)工作結(jié)束后，徐州市財(cái)政局、市政府采購協(xié)會和評價(jià)專家組三方共同統(tǒng)計(jì)、核校評分結(jié)果，擬定5A、4A、3A采購代理機(jī)構(gòu)名單，報(bào)請財(cái)政局審查批復(fù)。

為確保此次代理機(jī)構(gòu)綜合評價(jià)規(guī)范進(jìn)行，徐州市財(cái)政局政府采購管理處與市政府采購協(xié)會科學(xué)策劃，夯實(shí)規(guī)范開展評價(jià)工作基礎(chǔ)，精準(zhǔn)制定評價(jià)指標(biāo)，最終形成了包括5個(gè)一級指標(biāo)、21個(gè)二級指標(biāo)的“2024年徐州市采購代理機(jī)構(gòu)綜合評價(jià)指標(biāo)體系”。為了考量“綜合評價(jià)指標(biāo)體系”的科學(xué)性及可操作性，選擇10家不同規(guī)模的采購代理機(jī)構(gòu)，按標(biāo)對其進(jìn)行預(yù)評價(jià)，在此基礎(chǔ)上對“綜合評價(jià)指標(biāo)體系”進(jìn)行再修正和再完善。

為了保證評價(jià)質(zhì)量和評價(jià)結(jié)果的客觀性、正確性和權(quán)威性，徐州市財(cái)政局要求堅(jiān)持“求真求實(shí)、公平公正”原則扎實(shí)開展評價(jià)工作。認(rèn)真細(xì)致進(jìn)行材料評價(jià)，確保無疏漏、無差錯(cuò)予以打分。在“代理機(jī)構(gòu)綜合評價(jià)專家組”中，成立了“材料評價(jià)小組”，按照要求通過查閱各參評代理機(jī)構(gòu)報(bào)送的材料，對其2022年至2023年的企業(yè)相關(guān)情況進(jìn)行有依有據(jù)的評價(jià)打分。嚴(yán)格執(zhí)行“材料評價(jià)打分責(zé)任制”紀(jì)律，誰評的材料誰簽名，誰做出的評價(jià)結(jié)果誰負(fù)責(zé)。在“代理機(jī)構(gòu)綜合評價(jià)專家組”中，成立了三個(gè)“現(xiàn)場核查小組”同時(shí)進(jìn)入?yún)⒃u代理機(jī)構(gòu)經(jīng)營場所，進(jìn)行實(shí)地核查。

為了體現(xiàn)綜合評價(jià)的長期監(jiān)管效應(yīng)，對照財(cái)政局政府采購管理處通過日常監(jiān)管歸納提出的11個(gè)方面的77項(xiàng)扣分指標(biāo)，進(jìn)行對號入座，按照問題事實(shí)和分值標(biāo)準(zhǔn)，對相關(guān)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行扣分評價(jià)。最終，根據(jù)材料評價(jià)、現(xiàn)場核查和引用日常監(jiān)管成果考評的合計(jì)得分，按照預(yù)先設(shè)定的等級分?jǐn)?shù)標(biāo)準(zhǔn)和名額，將各參評代理機(jī)構(gòu)的得分，依次評定出5A級代理機(jī)構(gòu)6家、4A級代理機(jī)構(gòu)12家、3A級代理機(jī)構(gòu)18家。

徐州市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次評價(jià)共發(fā)現(xiàn)8個(gè)方面的共性問題和9個(gè)方面的個(gè)性問題。圍繞這些問題，將委托徐州市政府采購協(xié)會集中開展一次專項(xiàng)整治活動，推動政府采購代理行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

為充分利用評定的等級成果，引導(dǎo)優(yōu)選代理機(jī)構(gòu)，激發(fā)優(yōu)秀單位的模范帶頭作用與責(zé)任感，由獲得5A、4A、3A的社會代理機(jī)構(gòu)發(fā)出《加強(qiáng)行業(yè)自律倡議書》，引導(dǎo)全市政府采購代理機(jī)構(gòu)依法依規(guī)執(zhí)業(yè)。同時(shí)，公布徐州市政府采購協(xié)會評價(jià)結(jié)果，向全市各級采購單位發(fā)出倡議，在開展采購代理業(yè)務(wù)時(shí)，優(yōu)先選擇信譽(yù)好、服務(wù)優(yōu)、A級級別高的社會代理機(jī)構(gòu)。

據(jù)悉，針對評價(jià)成果末位者，徐州市財(cái)政局將加大監(jiān)管力度，引入優(yōu)勝劣汰機(jī)制，對于本次評價(jià)成績在3A(不含)以下的采購代理機(jī)構(gòu)，實(shí)行“末位促動”。對于無力整改或者整改效果不明顯、復(fù)評成績無提升的采購代理機(jī)構(gòu)，引入淘汰機(jī)制，勸其自行退出政府采購代理市場。

（袁瑞娟）

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