武漢著力打造政采營(yíng)商環(huán)境新高地

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武漢著力打造政采營(yíng)商環(huán)境新高地

本報(bào)訊 近年來(lái)，湖北省武漢市財(cái)政局聚焦深化政府采購(gòu)制度改革，以提升市場(chǎng)主體滿(mǎn)意度、獲得感為導(dǎo)向，多點(diǎn)施策、加強(qiáng)管理，著力打造“標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)”“高效采購(gòu)”“便捷采購(gòu)”“公平采購(gòu)”，持續(xù)優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境。

構(gòu)建采購(gòu)制度新體系，著力打造“標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)”。圍繞采購(gòu)人、供應(yīng)商、代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專(zhuān)家4類(lèi)政府采購(gòu)當(dāng)事人，全鏈條、多維度規(guī)范政府采購(gòu)行為，先后出臺(tái)一系列文件，以清單方式對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)涉及的法律規(guī)章和政策規(guī)定進(jìn)行梳理歸納，指導(dǎo)各方當(dāng)事人規(guī)范參與政府采購(gòu)活動(dòng)，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，營(yíng)造良好的營(yíng)商氛圍。

開(kāi)創(chuàng)數(shù)字賦能新篇章，著力打造“高效采購(gòu)”。搭建“武漢市政府采購(gòu)電子交易系統(tǒng)”，指導(dǎo)、督促各區(qū)加快推進(jìn)電子化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市政府采購(gòu)項(xiàng)目招投標(biāo)“全流程”電子化、集中和分散采購(gòu)項(xiàng)目電子化“全覆蓋”，全面提升政府采購(gòu)效能，讓供應(yīng)商足不出戶(hù)即可完成線上投標(biāo)。規(guī)范小額零星采購(gòu)。搭建“武漢市政府采購(gòu)框架協(xié)議電子平臺(tái)”，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了框架協(xié)議采購(gòu)市區(qū)兩級(jí)、集采分散品目、封閉開(kāi)放方式，多層級(jí)、多類(lèi)型全面鋪開(kāi)，累計(jì)成交訂單超1萬(wàn)筆、成交金額超3億元。全面落實(shí)采購(gòu)意向公開(kāi)，要求采購(gòu)人在年初部門(mén)預(yù)算批復(fù)后60日內(nèi)，向社會(huì)公開(kāi)全年的政府采購(gòu)計(jì)劃。第一時(shí)間公開(kāi)最新政策、操作指南，規(guī)范統(tǒng)一各類(lèi)信息公開(kāi)模板，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。2024年，全市共發(fā)布各類(lèi)政府采購(gòu)信息60662條，其中采購(gòu)意向公開(kāi)8084條。

激發(fā)市場(chǎng)主體新活力，著力打造“便捷采購(gòu)”。充分發(fā)揮政府采購(gòu)的引導(dǎo)激勵(lì)作用，助力中小企業(yè)發(fā)展。將面向中小企業(yè)采購(gòu)的預(yù)留份額提至40%以上、面向小微企業(yè)的價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠比例提至10%—20%；對(duì)于中小企業(yè)，鼓勵(lì)將預(yù)付款提高至40%以上。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)面向中小企業(yè)預(yù)留份額情況，連續(xù)3年，全市中小企業(yè)獲得政府采購(gòu)合同份額超80%。簡(jiǎn)化供應(yīng)商資格審查。實(shí)行“承諾+信用管理”準(zhǔn)入制，供應(yīng)商書(shū)面承諾符合資格條件且無(wú)納稅、社保等方面失信記錄即可參與政府采購(gòu)活動(dòng)。大力減輕資金負(fù)擔(dān)。積極推廣線上“政采貸”融資服務(wù)，支持中小企業(yè)申請(qǐng)無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)保、低利率貸款。截至目前，全市完成“政采貸”融資金額達(dá)4.55億元，惠及145家中小企業(yè)。

探索監(jiān)督管理新路徑，著力打造“公平采購(gòu)”。聚焦當(dāng)前政府采購(gòu)領(lǐng)域存在的“四類(lèi)”突出問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法犯罪線索進(jìn)行延伸調(diào)查，依職權(quán)對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行行政處罰。對(duì)照省、市政府采購(gòu)負(fù)面清單的相關(guān)禁止性規(guī)定，持續(xù)清理整治各種隱性壁壘和妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法。加強(qiáng)“抓早”“抓小”提醒督辦，加大對(duì)市直部門(mén)單位采購(gòu)活動(dòng)中關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)的提醒力度，督促采購(gòu)人對(duì)照整改。堅(jiān)持“依法依規(guī)、客觀公正、規(guī)范高效”原則，引入投訴調(diào)解程序，建立有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、高效便捷的矛盾糾紛化解機(jī)制，各類(lèi)信訪、舉報(bào)及投訴事項(xiàng)辦結(jié)率達(dá)100%。

（陸愷）

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