財政部出臺代理機構(gòu)監(jiān)督檢查辦法

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財政部出臺代理機構(gòu)監(jiān)督檢查辦法

本報訊 記者樂佳超報道 財政部日前出臺《政府采購代理機構(gòu)監(jiān)督檢查暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），明確了代理機構(gòu)監(jiān)督檢查的職責劃分、檢查模式、檢查重點內(nèi)容、處理處罰結(jié)果及結(jié)果運用等內(nèi)容，以加強對代理機構(gòu)的監(jiān)督檢查，確保執(zhí)法檢查合法、公正、高效。

《辦法》規(guī)定，財政部負責組織、指導(dǎo)、統(tǒng)籌全國代理機構(gòu)監(jiān)督檢查工作，建立健全部門協(xié)同、央地聯(lián)動、社會參與的代理機構(gòu)監(jiān)督檢查工作機制，并對開展中央政府采購業(yè)務(wù)的代理機構(gòu)實施檢查。省級財政部門按照統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌負責本地區(qū)的代理機構(gòu)監(jiān)督檢查工作，省級、市級、縣級財政部門分別對開展本級政府采購業(yè)務(wù)的代理機構(gòu)實施檢查。代理機構(gòu)監(jiān)督檢查應(yīng)當堅持依法依規(guī)、公正高效、公開透明的原則，落實“雙隨機、一公開”要求，隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，及時公開抽查情況和查處結(jié)果。

《辦法》明確，監(jiān)督檢查實行分級分類檢查模式。省級財政部門對在本?。▍^(qū)、市）進行工商登記注冊且具有獨立法人資格的代理機構(gòu)，歸口統(tǒng)計其在全國范圍內(nèi)的執(zhí)業(yè)數(shù)據(jù)信息。代理機構(gòu)監(jiān)督檢查分為“一年一查”“三年一查”“重點檢查”“新登記機構(gòu)檢查”等5類，財政部門按照分類情況，確定對每類代理機構(gòu)的檢查頻次和檢查數(shù)量。其中，對符合上年度為50家以上中央及省級預(yù)算單位開展政府采購業(yè)務(wù)的代理機構(gòu)；上年度代理150個以上中央及省級政府采購項目的代理機構(gòu)；上年度代理政府采購項目中標成交金額累計在15億元以上的代理機構(gòu)；上年末登記備案政府采購專職人員數(shù)量為50人以上的代理機構(gòu)等4項條件之一的代理機構(gòu)實行“一年一查”。對符合上年度為20家以上、50家以下中央及省級預(yù)算單位開展政府采購業(yè)務(wù)的代理機構(gòu)；上年度代理50個以上、150個以下中央及省級政府采購項目的代理機構(gòu)；上年度代理政府采購項目中標成交金額累計在6億元以上、15億元以下的代理機構(gòu)；上年末登記備案政府采購專職人員數(shù)量為30人以上、50人以下的代理機構(gòu)等4項條件之一的代理機構(gòu)實行“三年一查”。對存在已開展政府采購業(yè)務(wù)，未按照要求進行名錄登記的；檢查前一年開展的政府采購業(yè)務(wù)被投訴舉報且查證屬實達到三次以上的；檢查前三年因政府采購執(zhí)業(yè)行為受到兩次以上行政處罰等情形的代理機構(gòu)實行“重點檢查”。

此外，《辦法》還明確了監(jiān)督檢查的重點內(nèi)容，細化了名錄登記信息、采購文件編制情況、采購方式與程序、評審活動、采購結(jié)果等5類25項重點檢查的違法違規(guī)行為類型；結(jié)合代理機構(gòu)監(jiān)督檢查工作實踐，進一步梳理和細化了檢查實施步驟，主要分為下達檢查通知、選取項目、自行檢查、書面審查、現(xiàn)場檢查等環(huán)節(jié)；規(guī)定了處理處罰及結(jié)果運用，要求財政部門按照統(tǒng)一標準，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法作出處理處罰，主動公開結(jié)果信息，將處理處罰結(jié)果作為代理機構(gòu)專業(yè)評價的參考依據(jù)，強化評價結(jié)果運用，引導(dǎo)采購人自主擇優(yōu)選擇代理機構(gòu)。

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