溫州探索政府采購行政裁決改革

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溫州探索政府采購行政裁決改革

本報訊 記者樂佳超報道 近日，浙江省溫州市財政局聯(lián)合市司法局印發(fā)《溫州市政府采購行政裁決試點(diǎn)工作實施方案》（以下簡稱《方案》），明確要開展全市政府采購行政裁決試點(diǎn)工作，以扁平化模式探索試行政府采購爭議集中處理，加強(qiáng)政府采購行政裁決規(guī)范化建設(shè)，提升政府采購營商環(huán)境法治化水平。

《方案》明確，要探索建立以政府采購糾紛集中裁決為核心的行政裁決新機(jī)制。進(jìn)一步發(fā)揮行政裁決制度效率高、成本低、專業(yè)性強(qiáng)、程序簡便的特點(diǎn)，有效應(yīng)對投訴和舉報（信訪）案件量逐年快速增長趨勢，確保政府采購相關(guān)案件依法依規(guī)及時處理，切實維護(hù)各類主體的合法權(quán)益。推行市級以下政府采購行政裁決向市級集中的扁平化管理模式，統(tǒng)一規(guī)范全市政府采購爭議處理，有效解決“同案不同判”問題，提升裁決的公正性和權(quán)威性，優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，形成可復(fù)制可推廣的改革經(jīng)驗和制度體系。

《方案》提出，要建立行政裁決聯(lián)動模式，市縣財政部門聯(lián)動開展行政裁決試點(diǎn)，集中處理政府采購相關(guān)案件，成立浙江省政府采購行政裁決服務(wù)中心（溫州），制定政府采購行政裁決工作規(guī)程，按照受理與審理相分離、崗位互相制約的原則，統(tǒng)一市縣兩級受理、審查、認(rèn)定的政府采購行政裁決程序及相關(guān)管理制度，提升信息公開化水平，促使裁決向標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化發(fā)展；優(yōu)化行政裁決管理水平，探索建立統(tǒng)一規(guī)范、公平公正、數(shù)智高效的政府采購爭議處理新機(jī)制，提升受理、調(diào)查、合議、決定、送達(dá)等環(huán)節(jié)閉環(huán)運(yùn)作和依法行政水平，加大調(diào)解力度，健全調(diào)解全流程機(jī)制，規(guī)范裁決前分流規(guī)則，引導(dǎo)當(dāng)事人通過調(diào)解來解決爭議，達(dá)成“降低受理率、提高撤訴率、減少復(fù)議訴訟率”的目標(biāo)；提高行政裁決工作質(zhì)效，探索打造線上裁決應(yīng)用場景,通過一站式服務(wù)、無紙化應(yīng)用、智能化輔助，實現(xiàn)全流程在線辦理和電子卷宗深度應(yīng)用，探索行政裁決案件“繁簡分流”改革，探索編制常見投訴事項處理模板，提高裁決效率；加強(qiáng)行政裁決隊伍建設(shè)，配強(qiáng)工作隊伍，發(fā)揮公職律師和外聘律師團(tuán)隊作用，引導(dǎo)政府采購聯(lián)合會、行業(yè)協(xié)會等團(tuán)體組織有效參與裁決過程，加強(qiáng)人員教育培訓(xùn)，提升政府采購行政裁決人員的專業(yè)能力。

根據(jù)《方案》要求，2025年，試點(diǎn)工作進(jìn)入攻堅突破階段。今年要成立浙江省政府采購行政裁決服務(wù)中心（溫州），政府采購行政裁決試點(diǎn)力爭實現(xiàn)溫州市全覆蓋，統(tǒng)一政府采購行政裁決程序，建立政府采購行政裁決工作規(guī)程，全面運(yùn)用政府采購行政裁決管理服務(wù)平臺，及時分析試點(diǎn)推進(jìn)工作發(fā)現(xiàn)的問題，迭代優(yōu)化對策措施，總結(jié)經(jīng)驗為全市推廣做好準(zhǔn)備。2026年，試點(diǎn)工作將進(jìn)入全面推廣階段。試點(diǎn)將實現(xiàn)溫州市全覆蓋，進(jìn)一步鞏固行政裁決試點(diǎn)成果，優(yōu)化提升改革舉措，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗，形成典型案例，為全省推廣做好準(zhǔn)備。

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