三門峽：全面實(shí)施政府采購績效管理

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河南三門峽：全面實(shí)施政府采購績效管理

本報(bào)訊 今年以來，河南省三門峽市財(cái)政局不斷優(yōu)化政府采購績效評價(jià)工作，推動政府采購從“程序合規(guī)”向“績效優(yōu)先”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)政府采購工作提質(zhì)增效，提高財(cái)政資金使用效益。

三門峽市財(cái)政局出臺相關(guān)文件，構(gòu)建覆蓋政府采購全生命周期的績效管理框架。事前，把好“入口關(guān)”，將事前績效評估作為項(xiàng)目立項(xiàng)前置條件，重點(diǎn)評估采購項(xiàng)目立項(xiàng)的必要性、投入的經(jīng)濟(jì)性、目標(biāo)的合理性、方案的可行性、籌資的合規(guī)性等；事中，筑牢“防火墻”，建立動態(tài)監(jiān)控機(jī)制，定期對采購計(jì)劃備案、采購合同簽訂、項(xiàng)目履約驗(yàn)收、合同資金支付等開展日常績效監(jiān)控；事后，用好“指揮棒”，將信息公開的時(shí)效性、評審公正性等要素量化為評分標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置“優(yōu)、良、中、差”四級評價(jià)體系。

通過政府采購項(xiàng)目全過程績效管控，精準(zhǔn)反映政府采購真實(shí)狀況，推動政府采購管理從單純依賴程序向注重效果運(yùn)用轉(zhuǎn)變。為破解政府采購績效評價(jià)“走過場”難題，創(chuàng)新實(shí)施“雙線并行”評價(jià)機(jī)制。一方面，采購人自查“照鏡子”，要求其對政府采購項(xiàng)目進(jìn)行全面績效自評，壓實(shí)項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性、合規(guī)性的客觀評價(jià)責(zé)任，從源頭把控項(xiàng)目質(zhì)量。另一方面，財(cái)政重點(diǎn)評“挑大梁”，聚焦預(yù)算金額大、影響面廣、社會關(guān)注度高的政府采購及政府購買服務(wù)項(xiàng)目，著重關(guān)注惠企政策落實(shí)、流程簡化等核心指標(biāo)，采取“專家評審+現(xiàn)場核查”方式開展績效評價(jià)。通過多維度分析，精準(zhǔn)衡量財(cái)政支出的實(shí)際產(chǎn)出與效益，確保評價(jià)結(jié)果真實(shí)、客觀，切實(shí)提升政府采購項(xiàng)目的實(shí)際成效。

三門峽市財(cái)政局以政府采購領(lǐng)域所有項(xiàng)目為對象，通過績效事前評估、績效目標(biāo)編制、績效運(yùn)行監(jiān)控、評價(jià)管理、結(jié)果應(yīng)用等環(huán)節(jié)，加快實(shí)現(xiàn)預(yù)算績效管理的全覆蓋，為實(shí)施政府采購監(jiān)督管理提供有力支撐。優(yōu)化政府采購績效指標(biāo)、健全績效評價(jià)體系、落實(shí)采購人主體責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)作交流，形成績效、采購、預(yù)算三方聯(lián)動的政府采購監(jiān)管新模式，不斷激發(fā)市場主體活力，實(shí)現(xiàn)預(yù)算資金績效管理的無縫隙、全覆蓋。

（王科偉 趙貝貝）

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