浙江進(jìn)一步規(guī)范電子賣場管理

政采頭條

降成本 提效率 促公平

浙江進(jìn)一步規(guī)范電子賣場管理

本報(bào)訊 記者樂佳超報(bào)道 自本月起，《浙江省政府采購云平臺電子賣場管理辦法》（以下簡稱《辦法》）正式施行?！掇k法》對電子賣場的商品管理、交易規(guī)則等作出規(guī)定，提高多頻次、小額度貨物采購效率，降低交易成本，促進(jìn)公平競爭。

《辦法》明確，電子賣場為全流程電子化采購平臺。供應(yīng)商入駐電子賣場及上架商品免費(fèi)。電子賣場包括網(wǎng)上超市、主題館、行業(yè)館等。在電子賣場銷售的商品不得侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)或合法權(quán)益；規(guī)格型號、商品條碼、配置參數(shù)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)與市場銷售的商品信息保持一致，不得銷售專供、特配商品；價格不得高于其生產(chǎn)廠商官方網(wǎng)站同期公布價格，不得高于同期大型電商自營商品最低銷售價格，不得高于其他有關(guān)政策規(guī)定的銷售價格；安裝調(diào)試或提供服務(wù)中涉及另行購置配件或支付服務(wù)費(fèi)用的，應(yīng)公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；未公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，不得要求采購人另行付費(fèi)。電子賣場的商品配置參數(shù)、價格、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等信息因市場發(fā)生變化或型號升級換代、停產(chǎn)缺貨的，供應(yīng)商應(yīng)在5個工作日內(nèi)更新或下架。平臺運(yùn)營機(jī)構(gòu)對電子賣場商品信息實(shí)行智能化商品預(yù)檢、展示、搜索、比對，對商品價格、質(zhì)量等信息進(jìn)行巡檢。對采購金額未達(dá)到分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，采購人可通過電子賣場采購，也可通過其他線上平臺、線下供應(yīng)商進(jìn)行采購。通過其他線上平臺、線下供應(yīng)商進(jìn)行采購的，交易價格應(yīng)不高于電子賣場相同產(chǎn)品近30日的平均交易價格，如相同產(chǎn)品無交易價格則應(yīng)不高于電子賣場相同產(chǎn)品當(dāng)日的平均銷售價格。

《辦法》規(guī)定，電子賣場設(shè)定的交易方式包括直購（議價）、競價和反拍等。網(wǎng)上超市、行業(yè)館單筆采購金額達(dá)到20萬元但未達(dá)到分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，原則上采用競價交易方式。單筆采購金額未達(dá)到20萬元的項(xiàng)目，可采用直購（議價），也可采用競價、反拍等交易方式。采購人不得將應(yīng)采用競價交易方式的項(xiàng)目，通過拆分預(yù)算、采用直購（議價）、反拍等交易方式多次采購或其他非競爭采購方式規(guī)避競價。主題館由供應(yīng)商結(jié)合其成本自主報(bào)價，采購人可采用直購（議價）的交易方式，與供應(yīng)商協(xié)商確定合理的成交價格。

《辦法》還強(qiáng)調(diào)，采購人應(yīng)健全完善采購活動內(nèi)控機(jī)制，開展采購需求管理，了解相關(guān)市場供給及價格、同類商品歷史成交信息等，嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、軟件正版化、強(qiáng)制采購等規(guī)定，按照厲行節(jié)約的要求進(jìn)行采購，依照規(guī)定的交易規(guī)則確定成交結(jié)果，根據(jù)訂單約定及時驗(yàn)收并付款。供應(yīng)商交付貨物后，或訂單履行達(dá)到驗(yàn)收條件的，采購人應(yīng)按訂單約定及時進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收通過或滿足訂單約定支付條件的，采購人應(yīng)自收到發(fā)票后7個工作日內(nèi)將資金支付到訂單約定的供應(yīng)商賬戶，不得無故拒絕或延遲支付。

浙江省財(cái)政廳政府采購監(jiān)管處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自2018年3月起實(shí)行的《浙江省政府采購電子賣場采購管理暫行辦法》發(fā)揮了積極作用，但由于電子賣場網(wǎng)上超市供應(yīng)商實(shí)行承諾入駐的方式，上架商品多，商品信息標(biāo)準(zhǔn)化不夠，價格可比程度不高，造成部分采購訂單偏高；分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以下的項(xiàng)目在電子賣場采用在線詢價和反向競價的方式管理風(fēng)險(xiǎn)較大；電子賣場采購適用范圍發(fā)生較大改變。為此，浙江省財(cái)政廳緊扣“降成本、提效率、促公平”目標(biāo)修訂出臺《辦法》，通過免費(fèi)入駐、統(tǒng)一管理、標(biāo)準(zhǔn)商品、智能比價，落實(shí)過緊日子要求，聚焦降本增效，厘清管理職責(zé)邊界，強(qiáng)化履約監(jiān)管，嚴(yán)控采購流程，強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)，完善交易模式，促進(jìn)公平競爭。

本報(bào)擁有此文版權(quán)，若需轉(zhuǎn)載或復(fù)制，請注明來源于中國政府采購報(bào)，標(biāo)注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責(zé)任。