光山實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)質(zhì)效提升

打造“1+2+3+N”制度體系

光山實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)質(zhì)效提升

本報(bào)訊 記者馬金眈報(bào)道 近年來(lái)，河南省光山縣財(cái)政局以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為主線，打造“1+2+3+N”工作制度體系，推行“信、告、訪、檢”工作法，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)質(zhì)效提升，為政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境注入新動(dòng)能。

“1+2+3+N”制度體系包括：1個(gè)專班機(jī)制，即把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一把手”工程，由局長(zhǎng)親自掛帥，縣采購(gòu)辦、國(guó)庫(kù)股、支付中心、各部門(mén)預(yù)算股室等為專班成員單位。

2個(gè)渠道，即建好2個(gè)聯(lián)系渠道。財(cái)政營(yíng)商專班負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)運(yùn)行機(jī)制，采購(gòu)辦負(fù)責(zé)定期將采購(gòu)項(xiàng)目信息推送各部門(mén)預(yù)算服務(wù)股室、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)預(yù)算單位，同時(shí)，制定采購(gòu)流程數(shù)據(jù)匯總提醒表，完善督促反饋機(jī)制。

3個(gè)專員制度即建立采購(gòu)人專管員、代理機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)員、財(cái)政部門(mén)預(yù)算聯(lián)絡(luò)專員的三員聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

N項(xiàng)服務(wù)，即為容納N項(xiàng)服務(wù)事宜，推行“信、告、訪、檢”工作法，包括全面實(shí)施政府采購(gòu)信用承諾制、建立項(xiàng)目全流程告知制度、建立政府采購(gòu)項(xiàng)目定期回訪制度和建立定期檢查和重點(diǎn)督查制度，讓扶持中小企業(yè)發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興等多項(xiàng)優(yōu)惠政策更快、更精準(zhǔn)地落實(shí)到位。

在全面實(shí)施政府采購(gòu)“雙承諾”制度方面，采購(gòu)人和供應(yīng)商在開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)前，要分別簽訂《采購(gòu)人信用承諾書(shū)》和《供應(yīng)商信用承諾書(shū)》，對(duì)自身信用狀況、申請(qǐng)材料真實(shí)性、落實(shí)政府采購(gòu)項(xiàng)目?jī)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策要求以及違約責(zé)任作出承諾。另外，還發(fā)布《光山縣政府采購(gòu)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)提示》，分別針對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家和供應(yīng)商在落實(shí)采購(gòu)文件編制、評(píng)審工作開(kāi)展等方面存在的28項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)155個(gè)常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行全面梳理和提示，幫助各方主體對(duì)照自查，依法依規(guī)履行自身職責(zé)，降低違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。

在建立項(xiàng)目全流程告知制度方面，采購(gòu)前期當(dāng)好中小企業(yè)發(fā)展的引路人，要求全面及時(shí)公開(kāi)采購(gòu)意向，全面清理政府采購(gòu)領(lǐng)域妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法；采購(gòu)中期適當(dāng)加力當(dāng)好中小企業(yè)發(fā)展的護(hù)航人，在市場(chǎng)主體參與降成本上做減法，在預(yù)留份額和評(píng)審優(yōu)惠力度上做加法；采購(gòu)后期持續(xù)增力當(dāng)好中小企業(yè)發(fā)展的保障人，在招標(biāo)文件和成交通知書(shū)中溫馨提示“政采貸”融資政策。

在建立定期回訪制度方面，按月提醒采購(gòu)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂合同、按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行公告、按照合同約定及時(shí)支付款項(xiàng)、按合同約定及時(shí)組織履約驗(yàn)收等，并做好政府采購(gòu)項(xiàng)目回訪記錄、資料備案及臺(tái)賬。

此外，為切實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，光山縣財(cái)政局還建立定期檢查和重點(diǎn)督查制度，印發(fā)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作任務(wù)分解表》，按季定期對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，重點(diǎn)圍繞預(yù)付款設(shè)置、價(jià)格扣除、合同簽訂及公告時(shí)間、支付資金、履約驗(yàn)收等情況進(jìn)行清單式梳理。采用線上互評(píng)的“四方互評(píng)”方式全面對(duì)供應(yīng)商、采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)和評(píng)審專家等相關(guān)單位人員進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果較差的采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)等列入重點(diǎn)檢查名單實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)管。

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