信陽加速融入全國統(tǒng)一大市場

河南信陽加速融入全國統(tǒng)一大市場

本報(bào)訊 記者袁瑞娟 通訊員杜雪報(bào)道 今年以來，河南省信陽市財(cái)政局以制度為基、科技為翼、服務(wù)為本，采取多項(xiàng)有力舉措，全面推進(jìn)政府采購領(lǐng)域的規(guī)則銜接、資源暢通和競爭有序，為融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)貢獻(xiàn)“信陽力量”。

為筑牢公平競爭根基，信陽市財(cái)政局進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè)，一方面規(guī)范采購文件編制，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)文件要求，壓實(shí)采購人及代理機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，嚴(yán)禁采購文件中設(shè)置地域限制、隱性門檻等妨礙公平競爭的條款，加強(qiáng)需求合理性審查。對頻繁流標(biāo)的采購單位及項(xiàng)目，實(shí)行“約談+整改”機(jī)制，確保參數(shù)設(shè)定科學(xué)合理，與供應(yīng)商參與門檻適度，提升首次招標(biāo)的成功率。嚴(yán)格落實(shí)《政府采購需求管理辦法》等相關(guān)要求，推行“市場調(diào)查前置”機(jī)制，要求采購單位提前開展市場調(diào)研，確保每項(xiàng)采購需求符合“至少3家供應(yīng)商可響應(yīng)”標(biāo)準(zhǔn)（特殊行業(yè)除外），對供應(yīng)商參與不充分的項(xiàng)目推行“供應(yīng)商技術(shù)交流前置”，動(dòng)態(tài)調(diào)整需求參數(shù)，減少發(fā)生廢標(biāo)流標(biāo)現(xiàn)象，保障市場活力。另一方面，通過建立“信陽市政府采購網(wǎng)”與“信陽市公共資源交易公共服務(wù)平臺(tái)”同步信息共享機(jī)制，全面公開政府采購交易信息，將采購意向、采購公告、中標(biāo)候選人報(bào)價(jià)、專家評標(biāo)打分情況、評審報(bào)告等全部掛網(wǎng)公示，實(shí)現(xiàn)政府采購項(xiàng)目招標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的全過程信息公開，接受社會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)公平競爭制度建設(shè)。

為提升市場運(yùn)行效能，信陽市財(cái)政局通過政府采購業(yè)務(wù)全流程電子化，為投標(biāo)企業(yè)提供便利的同時(shí)，減少其投標(biāo)成本。并聯(lián)合信陽市公共資源交易中心推行“不見面”開評標(biāo)和電子簽章技術(shù)，確保交易的全程留痕和透明可溯。運(yùn)用大數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測圍標(biāo)串標(biāo)、地域歧視等行為，開發(fā)“碳減排量化系統(tǒng)”推動(dòng)綠色交易。推廣“暗標(biāo)盲評+智能調(diào)度”模式，利用巡檢機(jī)器人、智能胸牌等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)評標(biāo)過程可視化和行為可追溯。通過采購人、供應(yīng)商、評審專家和代理機(jī)構(gòu)的“四方”信用互評，建立信用分類評價(jià)模型，分別對全市347家代理機(jī)構(gòu)與520家采購人實(shí)施動(dòng)態(tài)分級管理，促進(jìn)形成“一處失信、處處受限”的監(jiān)管格局。

為破除區(qū)域壁壘，暢通資源流動(dòng)渠道，信陽市財(cái)政局全面廢止供應(yīng)商庫名錄等限制性條款，簡化資格審查流程，禁止以非實(shí)質(zhì)性格式問題廢標(biāo)，保障內(nèi)外資企業(yè)平等參與。聯(lián)合市公共資源交易中心，推行移動(dòng)CA證書的電子認(rèn)證體系，接入全國CA互認(rèn)交易平臺(tái)，企業(yè)辦理的證書實(shí)現(xiàn)全國互認(rèn)，大幅縮短跨區(qū)域投標(biāo)重復(fù)辦證時(shí)間，打破區(qū)域壁壘。積極推動(dòng)大項(xiàng)目跨區(qū)域聯(lián)合招標(biāo)，建立資源共享機(jī)制。

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