山東政采“硬核”舉措賦能民企發(fā)展

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山東政采“硬核”舉措賦能民企發(fā)展

本報訊 山東省政府新聞辦6月11日舉行省政府政策例行吹風(fēng)會，解讀《進一步支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干財政政策》（以下簡稱《若干政策》）。山東省財政廳廳長李峰表示，要為民營企業(yè)構(gòu)建公平競爭的政府采購環(huán)境，用實打?qū)嵉拇胧?，為民營經(jīng)濟發(fā)展助力賦能。

李峰介紹，山東是民營經(jīng)濟大省，民營經(jīng)濟主體占全省市場主體的99%。省財政廳會同18個部門研究制定了《若干政策》，通過加大財政投入，強化要素保障，用“真招實策”提振市場預(yù)期和信心，進一步激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力。《若干政策》聚焦支持民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、助力民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、拓寬民營企業(yè)融資渠道、構(gòu)建公平競爭的政府采購環(huán)境、提高政策便利度和可及性5個領(lǐng)域，提出10個方面、50條具體政策，既雪中送炭，解燃眉之急，又促創(chuàng)新提升。

在構(gòu)建公平競爭的政府采購環(huán)境方面，《若干政策》提出3項具體政策，一是消除政府采購市場準(zhǔn)入門檻。落實政府采購公平競爭原則，破除所有制歧視和隱性壁壘。常態(tài)化排查清理政府采購領(lǐng)域排斥和限制公平競爭行為，制定政府采購負(fù)面清單，禁止以所有制性質(zhì)、企業(yè)注冊地址、市場占有率、特定行政區(qū)域或特定行業(yè)業(yè)績、取得非強制資質(zhì)認(rèn)證、設(shè)立本地分支機構(gòu)等條件限制民營企業(yè)參加政府采購活動。二是擴大中小企業(yè)政府采購市場份額。對政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上，200萬元以下的貨物和服務(wù)采購項目、400萬元以下的工程采購項目，適宜由中小企業(yè)提供的，政府采購預(yù)算全部預(yù)留，專門面向中小企業(yè)采購。超過200萬元的貨物和服務(wù)采購項目、超過400萬元的工程采購項目，適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留該部分項目預(yù)算總額的45%以上，專門面向中小企業(yè)采購，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于70%。三是加大中小企業(yè)政府采購評審優(yōu)惠力度。對未預(yù)留份額面向中小企業(yè)采購的項目，以及預(yù)留份額項目中的非預(yù)留采購包，貨物、服務(wù)采購項目給予競標(biāo)小微企業(yè)的評審價格扣除優(yōu)惠提高至10%—20%。大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的，評審優(yōu)惠幅度提高至4%—6%。

《若干政策》還提出，鼓勵民營企業(yè)開展政府采購合同融資。實施“政采貸”，支持中標(biāo)中小企業(yè)供應(yīng)商，以政府采購合同為信用擔(dān)保，從金融機構(gòu)獲得無抵押、低利率、簡單快捷的融資服務(wù)。強化拖欠民營企業(yè)賬款常態(tài)化源頭防控。加強政府投資項目資金籌措來源審核，硬化預(yù)算執(zhí)行剛性約束，未納入預(yù)算安排的政府支出事項、未按規(guī)定履行審批的項目，一律不得實施。機關(guān)、事業(yè)單位使用財政資金從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務(wù)，應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得無預(yù)算、超預(yù)算開展采購。政府投資項目所需資金應(yīng)按照規(guī)定確保落實到位，不得由施工單位墊資建設(shè)。對已納入預(yù)算且啟動實施的政府投資和項目采購，不得將項目資金挪作他用。機關(guān)、事業(yè)單位不得要求中小企業(yè)接受不合理的付款期限、方式、條件和違約責(zé)任等交易條件。

（宗禾）

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