廣東進一步加強和規(guī)范評審專家管理

政采頭條

明確條件 動態(tài)調(diào)整 創(chuàng)新管理

廣東進一步加強和規(guī)范評審專家管理

本報訊 記者袁瑞娟報道 《廣東省政府采購評審專家管理實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）近日發(fā)布，自8月1日起施行。

《實施辦法》明確，一是選聘條件，嚴把入庫門檻，要求入庫需所在單位同意、通過考核等。二是專家權(quán)利義務，結(jié)合最新政策規(guī)定，增加關(guān)于專家保密及不得以評審專家的頭銜對外宣傳或招攬業(yè)務等規(guī)定；要求評審專家承諾不私自建立或加入可能影響不利于公正、獨立評審的自媒體群、微信群及其他社交媒體群，不從事有損政府采購公信力的活動等。三是建立動態(tài)調(diào)整機制，明確專家實行聘期制管理，不定期開展專項清理，明確列舉不予續(xù)聘、解聘情形，使專家“有進有出”。四是創(chuàng)新管理方式，明確培訓、考核、綜合評價等要求，解決專家不專等問題。

《實施辦法》對于專家選聘入庫的程序和申請入庫需提交的材料進行明確。即：廣東省財政廳在廣東省政府采購網(wǎng)發(fā)布選聘征集公告；申請人按要求在廣東省政府采購網(wǎng)進行注冊，并參加政府采購評審專家考核；申請人通過考核后，向申請人工作單位所在地或常駐工作地所屬地區(qū)的地級以上市財政部門提出申請，已退休人員以及無工作單位的申請人可向其居住地所屬地區(qū)的地級以上市財政部門提出申請，在線填報申請信息并按要求上傳申請材料，地級以上市財政部門進行審核，符合資格條件的申請人選聘為評審專家。

《實施辦法》要求，達到一定金額或社會影響較大、技術(shù)復雜、采購需求特殊、專家人數(shù)偏少的項目，必須抽取部分異地專家，促進專家資源跨地區(qū)共享共用，解決專家資源分布不均、本地專家“小圈子”等問題，降低專家被“圍獵”風險。鼓勵推廣遠程異地評標。

《實施辦法》提出，進一步加強對專家的監(jiān)管力度。一是加強培訓指導，明確提出財政部門應免費提供政府采購業(yè)務培訓，專家應按要求參加培訓并通過評審專家考核，把好專家質(zhì)量關(guān)。二是開展評審專家綜合評價，圍繞專家專業(yè)技術(shù)水平、培訓考核情況、評審工作質(zhì)量、評審職業(yè)道德及紀律、采購項目投訴舉報等，開展專業(yè)能力評價、履職能力評價和監(jiān)督評價，并加強評價結(jié)果運用，設置階梯抽取概率。三是強調(diào)評審專家違法違規(guī)責任，明確列入不良行為記錄、行政處罰的情形，加強對專家的約束管理。與紀檢監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)、審計機關(guān)等建立協(xié)同監(jiān)管機制，嚴肅查處評審專家違法違規(guī)行為，遏制腐敗問題和不正之風。

據(jù)介紹，廣東省政府采購評審專家隊伍數(shù)量近年來持續(xù)增長，專家隊伍目前已擴大到3.5萬人。伴隨著深化政府采購制度改革的需要，評審專家管理面臨著新形勢、新任務，實踐中也存在著專家“只進不出”、專家不專、評審不公正、被圍獵等問題。因此，在實際工作中需要有一個專門的辦法來全面規(guī)范評審專家的選聘、使用、培訓考核、評價、違規(guī)處理等。廣東省財政廳印發(fā)《實施辦法》，旨在進一步加強和規(guī)范評審專家管理，提升專家隊伍整體素質(zhì)，由點及面，推動政府采購市場規(guī)范健康發(fā)展。

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