拉動公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的“火車頭”

【評論】

拉動公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的“火車頭”

■ 吳敏

政府強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品制度是公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的重要抓手，更是推動市場良性發(fā)展、促進(jìn)科技創(chuàng)新、帶動全社會購買節(jié)能產(chǎn)品的“火車頭”。

早在2007年，國務(wù)院辦公廳就印發(fā)《關(guān)于建立政府強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》，明確要求各級政府機(jī)構(gòu)在政府采購活動中，對部分節(jié)能效果顯著、性能成熟的產(chǎn)品予以強(qiáng)制采購。隨后，財(cái)政部、發(fā)展改革委等部門通過制定和調(diào)整節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單，進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范了強(qiáng)制采購的產(chǎn)品范圍。從計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、空調(diào)等辦公設(shè)備，到電熱水器、坐便器等生活設(shè)施，涵蓋了眾多日常使用的產(chǎn)品類別。這些政策法規(guī)的出臺，為政府采購強(qiáng)制節(jié)能產(chǎn)品提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障，也向全社會傳遞了強(qiáng)烈的節(jié)能信號。

該制度的實(shí)施，帶來了顯著的經(jīng)濟(jì)效益。一方面，從政府自身角度來看，公共機(jī)構(gòu)采購節(jié)能產(chǎn)品雖可能在初期投入相對較高，但在長期使用過程中，能耗的降低能為政府節(jié)省大量的能源費(fèi)用。例如，節(jié)能型空調(diào)相比普通空調(diào)，在長期使用中能大幅降低電費(fèi)支出，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。另一方面，從宏觀經(jīng)濟(jì)層面分析，政府采購的大規(guī)模需求，能夠帶動節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展，形成規(guī)模效應(yīng)，從而降低產(chǎn)品成本。隨著市場上節(jié)能產(chǎn)品供應(yīng)的增加，價(jià)格也會逐漸趨于合理，使更多消費(fèi)者受益，進(jìn)一步推動節(jié)能產(chǎn)品市場的繁榮。

在環(huán)境效益方面，政府采購強(qiáng)制節(jié)能產(chǎn)品制度發(fā)揮著不可忽視的作用。大量節(jié)能產(chǎn)品的使用，直接減少了能源消耗和污染物排放。以照明設(shè)備為例，推廣使用節(jié)能燈具，可有效降低電力消耗，減少因發(fā)電產(chǎn)生的溫室氣體排放，對緩解全球氣候變化做出積極貢獻(xiàn)。同時(shí)，這也有助于改善空氣質(zhì)量，減少環(huán)境污染，保護(hù)生態(tài)平衡，為人們創(chuàng)造更加健康、宜居的生活環(huán)境。

政府采購強(qiáng)制節(jié)能產(chǎn)品制度為企業(yè)創(chuàng)新提供了強(qiáng)大動力。為滿足政府采購的標(biāo)準(zhǔn)和要求，企業(yè)須加大節(jié)能技術(shù)研發(fā)的投入，不斷改進(jìn)生產(chǎn)工藝，提高產(chǎn)品能效水平。這種創(chuàng)新不僅有助于企業(yè)在政府采購市場中贏得競爭優(yōu)勢，還能促使企業(yè)將先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)應(yīng)用到更多產(chǎn)品中，推動整個行業(yè)的技術(shù)升級和創(chuàng)新發(fā)展。許多企業(yè)通過研發(fā)新型節(jié)能材料、優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)等方式，成功推出了一系列高效節(jié)能產(chǎn)品，不僅滿足了政府采購需求，還在市場上獲得了廣泛認(rèn)可。

盡管如此，政府采購強(qiáng)制節(jié)能產(chǎn)品制度在實(shí)施過程中也面臨一些挑戰(zhàn)。如部分供應(yīng)商對節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)不夠了解，導(dǎo)致產(chǎn)品不符合采購要求；一些采購單位在執(zhí)行過程中，可能存在對制度重視程度不夠、執(zhí)行不到位的情況；節(jié)能產(chǎn)品的市場監(jiān)管還需進(jìn)一步加強(qiáng)等。針對這些問題，需要加強(qiáng)對供應(yīng)商和采購單位的培訓(xùn)與指導(dǎo)，提高其對制度的認(rèn)識和執(zhí)行能力；同時(shí)，強(qiáng)化市場監(jiān)管力度，建立健全監(jiān)督機(jī)制，確保制度有效實(shí)施。

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