政府采購預(yù)算編制應(yīng)警惕“整數(shù)”

◎ 文 趙長寶

不少地方的政府部門在編制財政支出預(yù)算時，往往習(xí)慣用“整數(shù)”。例如，某一預(yù)算單位需要購置一臺筆記本電腦，就簡單地下達(dá)2萬元的預(yù)算購置費(fèi)，而事實上，根據(jù)市場參考價，該電腦只需1.45萬元左右。筆者認(rèn)為，這是編制政府采購預(yù)算時很少或根本不考慮采購項目的市場參考價的結(jié)果。

采購預(yù)算過分偏離項目市場參考價，導(dǎo)致政府采購執(zhí)行過程中，出現(xiàn)采購節(jié)約率奇高的不正?，F(xiàn)象。試問這樣的采購節(jié)約率有什么意義？因此，編制采購預(yù)算必須要密切注意采購項目的市場參考價，不要相差太遠(yuǎn)，要讓采購預(yù)算在其執(zhí)行過程中真正具有較強(qiáng)的競爭性。

此外，科學(xué)的政府采購預(yù)算理應(yīng)確保技術(shù)指標(biāo)的規(guī)范。編制政府采購預(yù)算項目的主要技術(shù)指標(biāo)必須規(guī)范，不能變相指定品牌。不同采購人職能不同，即使采購?fù)划a(chǎn)品，各自的技術(shù)指標(biāo)要求也會有不同的側(cè)重點，因而，對采購項目的技術(shù)性指標(biāo)一般會提出特殊要求。但是在具體研究和編制這些要優(yōu)先考慮的指標(biāo)因素時，必須要注意到指標(biāo)的考慮不能“太死”，以免造成非某供應(yīng)商中標(biāo)不可的變相指定品牌行為。 （作者單位：江蘇省淮安市楚州區(qū)財政局)