“4優(yōu)先”發(fā)力下一個10年

本報記者 范春榮   通訊員 孫志剛

隨著內(nèi)蒙古自治區(qū)財政收入規(guī)模的逐步擴(kuò)大和公共財政框架的確立,財政管理已進(jìn)入以支出管理為重點的新階段。
 

下一個10年，該區(qū)將緊緊圍繞財政中心工作，統(tǒng)籌提高財政資金使用效益和推進(jìn)源頭治理腐敗這兩條主線，以4個優(yōu)先為主導(dǎo)，強化4項職能。
 

第一，以“法”為先，繼續(xù)強化監(jiān)管職能。自治區(qū)財政部門作為政府采購的監(jiān)督管理部門，負(fù)有采購預(yù)算管理、信息管理、方式管理等重要職責(zé)。作為政府采購管理的主舵手，各級財政部門要按照《政府采購法》及國家和自治區(qū)相關(guān)法規(guī)制度要求，將監(jiān)督管理工作做實、做細(xì)。繼續(xù)擴(kuò)大政府采購的規(guī)模和范圍，加強制度建設(shè)與創(chuàng)新，強化政府采購制度改革與部門預(yù)算和國庫集中收付制度改革的協(xié)調(diào)配合，增強政府采購的計劃性，逐步完善政府采購從預(yù)算編制到計劃管理、方式審批、執(zhí)行交易、資金支付、資產(chǎn)管理、績效評價及誠信體系建設(shè)的全流程業(yè)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)，不留監(jiān)管空白點，全面提高政府采購效率和效益。
 

第二，以“優(yōu)”為先，著重強化執(zhí)行主體職能。理順財政部門、集中采購機構(gòu)、采購人的權(quán)職范圍，繼續(xù)推進(jìn)“管采分離”體制，營造更加優(yōu)質(zhì)高效的政府采購工作運行機制。充分發(fā)揮集中采購的優(yōu)勢，增強集中采購機構(gòu)作為采購執(zhí)行主體的法律意識，確保各項法規(guī)制度落到實處，切實提高政府采購執(zhí)行質(zhì)量。同時，要強化預(yù)算部門的主人翁意識，明確其在采購需求、采購活動、合同履約及采購政策實施中對自身及所屬單位的管理職能，指明責(zé)任和利害關(guān)系，加大對違法違紀(jì)行為的處罰力度，確保采購執(zhí)行環(huán)節(jié)優(yōu)質(zhì)高效。
 

第三，以“實”為先，穩(wěn)步強化服務(wù)職能。由于當(dāng)前財政工作和政府采購工作面臨的新形勢，注重推陳出新，做到從實際出發(fā)，辦實事求實效。各級政府采購監(jiān)管部門必須牢固樹立“管理是手段、服務(wù)是根本”的理念，悉心服務(wù)于各界政府采購當(dāng)事人，進(jìn)而在服務(wù)中實現(xiàn)新的發(fā)展；同時，要認(rèn)真貫徹落實國家和自治區(qū)各項政策措施，服務(wù)于人民、服務(wù)于大局，讓群眾共享政府采購所帶來的積極成果。
 

第四，以“促”為先，充分強化調(diào)控職能。針對政府采購橫跨“行政”與“市場”的不同特點，一方面要繼續(xù)完善行政監(jiān)管手段，充分運用財政、審計、監(jiān)察等多部門的聯(lián)動工作機制，推進(jìn)源頭治理腐??；另一方面要努力促進(jìn)競爭、明確規(guī)則、公開信息及建設(shè)誠信體系，穩(wěn)步提高財政資金使用效益。同時，還要充分重視對新產(chǎn)品、新技術(shù)、新服務(wù)的市場特點的研究，制定有針對性的招投標(biāo)規(guī)則及評分辦法，促進(jìn)建立健全有利于市場規(guī)范與發(fā)展的政府采購品牌選擇和價格形成機制，助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。