研究者要具備專業(yè)態(tài)度

研究者要具備專業(yè)態(tài)度

西北政法大學歐洲法中心主任楊蔚林

對于《中國政府采購制度實施狀況調(diào)研報告》關(guān)于政府采購價格的認定結(jié)論，我認為既不嚴肅、又不認真，更不是負責任的結(jié)論。

首先是專業(yè)水平問題。作為法律專業(yè)人員在評判某一法律制度時應當關(guān)注該制度的本質(zhì)問題，諸如制度透明，而并非價格比較。因為雖然政府采購應當從經(jīng)濟角度追求物美價廉，但是其本質(zhì)上屬于國家干預國民經(jīng)濟的一種宏觀調(diào)控手段，其政策性功能不容忽視。也正因如此，西方發(fā)達國家諸如歐盟早已摒棄在政府采購評標、定標過程中采用單純追求經(jīng)濟方面的最低報價原則，轉(zhuǎn)而采用多重標準的最優(yōu)報價原則。

其次是專業(yè)態(tài)度問題。既然要以價格高低評判政府采購制度的效果，則應當采用可比較的數(shù)據(jù)，匆匆以一兩個電子商務網(wǎng)站和并不全面的政府采購統(tǒng)計數(shù)據(jù)就得出如此結(jié)論，令人困惑其用心何在：究竟是要求對該項法律制度進行完善，還是以其所認定的“所謂效果”對這一制度提出質(zhì)疑？實際上，至今尚未有任何國家采用這一方式評判政府采購法律制度。