福建：明年兩成購(gòu)車預(yù)算要買新能源車

聚焦政采預(yù)算編制

明確省直單位的政府采購(gòu)預(yù)算范圍以及預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、資金管理等要求

福建：明年兩成購(gòu)車預(yù)算要買新能源車

本報(bào)訊  福建省財(cái)政廳近日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省級(jí)政府采購(gòu)預(yù)算管理工作的通知》，明確了政府采購(gòu)預(yù)算范圍，并對(duì)政府采購(gòu)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、資金管理提出了具體要求。其中提出，明年省直單位車輛購(gòu)置預(yù)算中應(yīng)有不低于20%的比例用于購(gòu)置新能源汽車。

《通知》提出，省直各單位在編制政府采購(gòu)預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)，并根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定優(yōu)先購(gòu)買節(jié)能、環(huán)境標(biāo)志、中小企業(yè)、殘疾人集就業(yè)企業(yè)及監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品。省直各單位編制2015年政府采購(gòu)預(yù)算的車輛購(gòu)置預(yù)算中應(yīng)有不低于20%的比例用于購(gòu)置新能源汽車，2016年不低于30%，以后逐年提高。在滿足機(jī)構(gòu)自身運(yùn)轉(zhuǎn)和提供公共服務(wù)基本需求的前提下，省直各單位應(yīng)當(dāng)預(yù)留本部門(mén)年度政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額的30%以上，專門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)，其中，預(yù)留給小型和微型企業(yè)的比例不低于60%。在政府采購(gòu)活動(dòng)中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受預(yù)留份額、評(píng)審中價(jià)格扣除等政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購(gòu)政策。向監(jiān)獄企業(yè)采購(gòu)的金額，計(jì)入面向中小企業(yè)采購(gòu)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

《通知》還明確，省直各單位在編制年度預(yù)算時(shí)，應(yīng)按照省財(cái)政廳預(yù)算編制的要求編制政府采購(gòu)及資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算表，將集中采購(gòu)目錄以內(nèi)或采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府采購(gòu)項(xiàng)目和資金預(yù)算列出，并根據(jù)《政府采購(gòu)品目分類目錄》細(xì)化到具體的品目，原則上應(yīng)編列至最低品目級(jí)次；確因特殊原因無(wú)法細(xì)化的，至少應(yīng)編列至第三級(jí)次。屬于資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算編審范圍的資產(chǎn)，應(yīng)按要求填列資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算內(nèi)容。部門(mén)政府采購(gòu)預(yù)算的資金來(lái)源包括部門(mén)的基本支出和項(xiàng)目支出預(yù)算，省直各單位不得編制無(wú)資金來(lái)源的政府采購(gòu)預(yù)算。

針對(duì)在年初政府采購(gòu)預(yù)算尚未批復(fù)前，因特殊情況急需采購(gòu)，且已列入政府采購(gòu)預(yù)算草案屬基本支出預(yù)算或經(jīng)常性專項(xiàng)預(yù)算安排的項(xiàng)目，《通知》明確，此類項(xiàng)目經(jīng)省財(cái)政廳批準(zhǔn)，采購(gòu)單位可按政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定先實(shí)施采購(gòu)活動(dòng)，待預(yù)算批準(zhǔn)后，再辦理政府采購(gòu)預(yù)算批復(fù)相關(guān)手續(xù)。

對(duì)于政府采購(gòu)預(yù)算編制范圍，《通知》規(guī)定，省直各單位在編制年度預(yù)算時(shí)，對(duì)使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的省級(jí)政府集中采購(gòu)目錄以內(nèi)或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)，均應(yīng)納入年度政府采購(gòu)預(yù)算編制范圍，采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下服務(wù)項(xiàng)目也一并列入編制范圍。用于政府采購(gòu)的財(cái)政性資金(包括公共預(yù)算撥款、基金預(yù)算財(cái)政撥款、財(cái)政代管資金專戶撥款、財(cái)政專戶撥款)、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金及與之相配套的單位自籌資金（含經(jīng)營(yíng)服務(wù)收入等）均應(yīng)一并編制政府采購(gòu)預(yù)算。

《通知》還強(qiáng)調(diào)，政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行中涉及以下調(diào)整事項(xiàng)，需由采購(gòu)單位提出申請(qǐng)，經(jīng)主管預(yù)算部門(mén)審核，報(bào)送省財(cái)政廳批準(zhǔn)后方可執(zhí)行：政府采購(gòu)項(xiàng)目總預(yù)算金額增減變動(dòng)超過(guò)原預(yù)算金額10%；政府采購(gòu)資金來(lái)源改變；政府采購(gòu)項(xiàng)目中第三級(jí)次及以上采購(gòu)品目變化。其余調(diào)整事項(xiàng)按照主管預(yù)算部門(mén)的管理要求執(zhí)行。

此外，對(duì)實(shí)施政府采購(gòu)節(jié)約的財(cái)政資金，《通知》明確，如是當(dāng)年基本支出的可繼續(xù)用于基本支出；專項(xiàng)資金結(jié)余的，按照《省級(jí)部門(mén)財(cái)政撥款結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理辦法》執(zhí)行。結(jié)余資金需調(diào)整用于新的政府采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)依照政府采購(gòu)預(yù)算一般編制要求執(zhí)行。（宗禾）