九部門印發(fā)貨物、服務(wù)類標準招標文件

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九部門印發(fā)貨物、服務(wù)類標準招標文件

本報訊 近日，九部門聯(lián)合編制印發(fā)了《標準設(shè)備采購招標文件》《標準材料采購招標文件》《標準勘察招標文件》《標準設(shè)計招標文件》《標準監(jiān)理招標文件》等5份貨物、服務(wù)類標準招標文件，以此進一步完善標準文件編制規(guī)則，提高招標文件編制質(zhì)量。

根據(jù)國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部、商務(wù)部、國家新聞出版廣電總局、國家鐵路局、中國民用航空局聯(lián)合出臺的《關(guān)于印發(fā)<標準設(shè)備采購招標文件>等五個標準招標文件的通知》，這5份《標準文件》適用于依法必須招標的與工程建設(shè)有關(guān)的設(shè)備、材料等貨物項目和勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)項目。機電產(chǎn)品國際招標項目，應當使用商務(wù)部編制的機電產(chǎn)品國際招標標準文本（中英文）。工程建設(shè)項目，是指工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物和服務(wù)。工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等。與工程建設(shè)有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等。與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計、監(jiān)理等。

通知強調(diào)，《標準文件》中的“投標人須知”（投標人須知前附表和其他附表除外）“評標辦法”（評標辦法前附表除外）“通用合同條款”，應當不加修改地引用。國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門可根據(jù)本行業(yè)招標特點和管理需要，對《標準設(shè)備采購招標文件》《標準材料采購招標文件》中的“專用合同條款”“供貨要求”，對《標準勘察招標文件》《標準設(shè)計招標文件》中的“專用合同條款”“發(fā)包人要求”，對《標準監(jiān)理招標文件》中的“專用合同條款”“委托人要求”作出具體規(guī)定。其中，“專用合同條款”可對“通用合同條款”進行補充、細化，但除“通用合同條款”明確規(guī)定可以作出不同約定外，“專用合同條款”補充和細化的內(nèi)容不得與“通用合同條款”相抵觸，否則抵觸內(nèi)容無效?！巴稑巳隧氈案奖怼庇糜谶M一步明確“投標人須知”正文中的未盡事宜，招標人應結(jié)合招標項目具體特點和實際需要編制和填寫，但不得與“投標人須知”正文內(nèi)容相抵觸，否則抵觸內(nèi)容無效。“評標辦法前附表”用于明確評標的方法、因素、標準和程序。招標人應根據(jù)招標項目具體特點和實際需要，詳細列明全部審查或評審因素、標準，沒有列明的因素和標準不得作為評標的依據(jù)。招標人可根據(jù)招標項目的具體特點和實際需要，在“專用合同條款”中對《標準文件》中的“通用合同條款”進行補充、細化和修改，但不得違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，以及平等、自愿、公平和誠實信用原則，否則相關(guān)內(nèi)容無效。

據(jù)了解，這些《標準文件》自2018年1月1日起實施，其中內(nèi)容包括招標公告（投標邀請書）、投標人須知、評標辦法、合同條款及格式、投標文件格式等主要內(nèi)容，作為適用于各行業(yè)領(lǐng)域的通用文本。為了積極適應電子招標投標發(fā)展方向和趨勢，《標準文件》對招標、投標、開標等程序分別按照傳統(tǒng)紙質(zhì)招標投標和電子招標投標要求編制，并對有關(guān)條款設(shè)置了相同的序號，供招標人選擇使用。這5份《標準文件》與此前國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門編制發(fā)布的《標準施工招標資格預審文件》《標準施工招標文件》（2007年版）及《簡明標準施工招標文件》《標準設(shè)計施工總承包招標文件》（2012年版）等4份施工類標準招標文件一道，共同構(gòu)建形成了覆蓋主要采購對象、多種合同類型、不同項目規(guī)模的標準文件體系。

（綜合）

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