四部門(mén)出臺(tái)意見(jiàn)部署通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)加強(qiáng)基層社會(huì)救助經(jīng)辦能力

【要聞關(guān)注】

四部門(mén)出臺(tái)意見(jiàn)部署通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)加強(qiáng)基層社會(huì)救助經(jīng)辦能力

本報(bào)訊 民政部、中央編辦、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部近日聯(lián)合印發(fā)文件，要求積極推行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，加強(qiáng)基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力。

《關(guān)于積極推行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)　加強(qiáng)基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力的意見(jiàn)》指出，要以保障困難群眾基本生活權(quán)益為根本，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)選擇、質(zhì)量為本、便民惠民的原則，以強(qiáng)化社會(huì)參與、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制、拓展服務(wù)內(nèi)容、統(tǒng)籌救助資源、提升服務(wù)效能為重點(diǎn)，“十三五”時(shí)期全面推行政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)社會(huì)救助服務(wù)工作，進(jìn)一步完善相關(guān)政策機(jī)制，顯著提升基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力。

意見(jiàn)提出，縣級(jí)以上地方人民政府是購(gòu)買(mǎi)社會(huì)救助服務(wù)的主體，民政部門(mén)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施；政府購(gòu)買(mǎi)的社會(huì)救助服務(wù)主要包括事務(wù)性工作和服務(wù)性工作兩類(lèi)；符合條件的社會(huì)組織、事業(yè)單位法人、企業(yè)、機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量都可以公平參與競(jìng)爭(zhēng)，承接社會(huì)救助服務(wù)。政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)救助服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)要列入財(cái)政預(yù)算，從各級(jí)既有的社會(huì)救助工作經(jīng)費(fèi)或社會(huì)救助專(zhuān)項(xiàng)資金等預(yù)算中統(tǒng)籌安排。要加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)、嚴(yán)格監(jiān)督管理，確保購(gòu)買(mǎi)行為公開(kāi)透明、規(guī)范有效。

在完善購(gòu)買(mǎi)機(jī)制方面，意見(jiàn)明確，各地要合理設(shè)置購(gòu)買(mǎi)項(xiàng)目，將社會(huì)救助服務(wù)納入相關(guān)部門(mén)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄。建立健全方式靈活、程序規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)明確、結(jié)果可控、動(dòng)態(tài)調(diào)整的購(gòu)買(mǎi)機(jī)制；對(duì)政府集中采購(gòu)目錄以?xún)?nèi)或采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目，按照政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定，采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、單一來(lái)源采購(gòu)等方式確定承接主體。選定承接主體時(shí)，要以滿(mǎn)足服務(wù)質(zhì)量、符合服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為前提，不能簡(jiǎn)單以“價(jià)低者得”作為選擇標(biāo)準(zhǔn)。建立以項(xiàng)目選定、信息發(fā)布、組織購(gòu)買(mǎi)、實(shí)施監(jiān)管、績(jī)效評(píng)價(jià)為主要內(nèi)容的規(guī)范化購(gòu)買(mǎi)流程，分類(lèi)制定內(nèi)容明確、操作性強(qiáng)、便于考核的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)提供全過(guò)程的跟蹤問(wèn)效和對(duì)服務(wù)成果的檢查驗(yàn)收。

意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)，各省區(qū)市在文件出臺(tái)半年內(nèi)，要制定具體實(shí)施意見(jiàn)，盡快建立健全工作機(jī)制、制定工作計(jì)劃和實(shí)施方案，加快推進(jìn)社會(huì)救助領(lǐng)域政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)力量服務(wù)工作。

（據(jù)新華社）

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