商洛采購(gòu)中心的“窮親戚”實(shí)現(xiàn)整體脫貧

一手抓采購(gòu)業(yè)務(wù)一手抓脫貧攻堅(jiān)

商洛采購(gòu)中心的“窮親戚”實(shí)現(xiàn)整體脫貧

本報(bào)訊陜西省商洛市政府采購(gòu)中心（以下簡(jiǎn)稱“采購(gòu)中心”）作為政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)，在政府采購(gòu)助力脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐中積極探索進(jìn)行有益嘗試，面對(duì)該市是集中連片的貧困地區(qū)，采購(gòu)中心堅(jiān)持一手抓采購(gòu)業(yè)務(wù)，一手抓脫貧攻堅(jiān)。從2014年開始，對(duì)洛南縣城關(guān)街道小河村進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。截至2020年10月，所幫扶的貧困村實(shí)現(xiàn)整體脫貧。

據(jù)了解，商洛市政府采購(gòu)中心本輪幫扶的洛南縣城關(guān)知道小河村有4個(gè)村民小組，316戶1109人，耕地面積970畝，林地1326畝，全村有建檔立卡貧困戶85戶281人。在日常采購(gòu)活動(dòng)中，采購(gòu)中心把支持中小微企業(yè)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展作為工作目標(biāo)之一，把政府采購(gòu)政策功能落實(shí)到具體的采購(gòu)文件、采購(gòu)活動(dòng)中。此外，按照當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一部署安排，從2007年開始，采購(gòu)中心就聯(lián)系貧困村，實(shí)施結(jié)對(duì)扶貧幫困。具體體現(xiàn)在以下幾方面：

一是加強(qiáng)駐村工作隊(duì)自身建設(shè)，確保駐村幫扶工作順利開展。采購(gòu)中心成立了脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并把駐村幫扶工作納入崗位目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行定期檢查考核，年終對(duì)標(biāo)檢查考評(píng)。在駐村工作人員選配上，對(duì)標(biāo)嚴(yán)格審查，選派工作能力強(qiáng)、有責(zé)任心的黨員干部，堅(jiān)守脫貧第一線，并實(shí)行優(yōu)勝劣汰，動(dòng)態(tài)調(diào)整。制定了駐村工作管理辦法，對(duì)駐村工作隊(duì)成員實(shí)行定期考核。嚴(yán)格駐村工作紀(jì)律，與村“兩委會(huì)”密切配合，形成“四支隊(duì)伍”工作合力。五是堅(jiān)持全脫產(chǎn)駐村，為群眾辦實(shí)事、解難事。嚴(yán)格要求自己，不插手脫貧攻堅(jiān)工程項(xiàng)目、資金安排及政策落實(shí)等事項(xiàng)，重大事項(xiàng)堅(jiān)持集體決策。

二是開展調(diào)研熟悉村情，明確幫扶工作目標(biāo)。每年年初，組織駐村人員深入到包扶村，進(jìn)村入戶，走訪貧困戶和非貧困戶，開展調(diào)研，熟悉村情，了解民意，根據(jù)村情制定年度幫扶計(jì)劃，明確年度工作任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，制定3年幫扶工作規(guī)劃，明確3年的幫扶工作目標(biāo)，分解工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任。

三是發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)助力脫貧攻堅(jiān)。在脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)中引入政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，采用政府采購(gòu)法定方式和程序，對(duì)包扶村實(shí)施的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生綜合治理項(xiàng)目建設(shè)采用政府采購(gòu)方式和程序進(jìn)行集中采購(gòu)。同時(shí)，在脫貧攻堅(jiān)物資采購(gòu)活動(dòng)中，引入政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，并對(duì)農(nóng)村基層社會(huì)化服務(wù)方面，采用政府購(gòu)買服務(wù)方式，提高扶貧資金的使用效益。結(jié)合包扶村的實(shí)際，面向貧困村的企業(yè)，制定傾斜性政策，讓貧困村里的建筑企業(yè)、施工隊(duì)，多雇傭當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民工，多給貧困戶中困難群眾創(chuàng)造更多的務(wù)工機(jī)會(huì)。對(duì)貧困村的企業(yè)參與脫貧攻堅(jiān)工程采購(gòu)活動(dòng)在資質(zhì)要求上適當(dāng)放寬條件，讓這些企業(yè)能有更多的機(jī)會(huì)參與脫貧攻堅(jiān)。在實(shí)施的一些集中采購(gòu)項(xiàng)目中，對(duì)吸收貧困村的農(nóng)民工和困難群眾的數(shù)量，以及使用貧困村生產(chǎn)的商品或物資，提出要求，并在評(píng)審要素上設(shè)定相應(yīng)指標(biāo)，使用價(jià)格折扣的辦法，給予優(yōu)待，鼓勵(lì)企業(yè)更多吸收農(nóng)民工。在發(fā)放職工福利時(shí)，預(yù)留一定份額，針對(duì)貧困村農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行采購(gòu)，擴(kuò)大農(nóng)副產(chǎn)品的采購(gòu)范圍和規(guī)模，確保農(nóng)副產(chǎn)品的采購(gòu)有一定份額。

四是推進(jìn)文化事業(yè)建設(shè)，提升農(nóng)村生活質(zhì)量。積極協(xié)調(diào)，購(gòu)置并配備2萬(wàn)多元的健身器材和20多個(gè)垃圾收集桶。修建報(bào)刊亭、宣傳欄5個(gè)。積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)。開辦愛心超市，籌資籌物，資助1萬(wàn)多元，為愛心超市補(bǔ)充商品。建成村浴室、理發(fā)室，并以公益崗位形式，每年支付管理人員工資6000多元。

五是推進(jìn)村級(jí)組織建設(shè)，改善村集體辦公條件。選優(yōu)配強(qiáng)村組干部，協(xié)助村支委會(huì)、村委會(huì)制定相關(guān)管理制度，加強(qiáng)村組干部的考核管理；籌資8萬(wàn)多元，為村委會(huì)配備了辦公設(shè)備。對(duì)村組干部、致富能人開展計(jì)算機(jī)信息技術(shù)、文字材料撰寫等方面的培訓(xùn)，提高村組干部的綜合素質(zhì)和履職能力。

此外，采購(gòu)中心積極推進(jìn)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改變村容村貌。采購(gòu)中心近年來(lái)多方爭(zhēng)取資金200多萬(wàn)元，用于幫扶村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在助力脫貧攻堅(jiān)中，采購(gòu)中心還抓好“八個(gè)一批”政策的落實(shí)，全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。并推進(jìn)支部結(jié)對(duì)共建，發(fā)揮黨建領(lǐng)航作用，帶領(lǐng)身邊群眾脫貧致富。開展信息技術(shù)幫扶，不斷提升幫扶工作成效。

（李平）

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