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廈門四舉措為供應(yīng)商“減負(fù)”

欄目: 全國政采新聞聯(lián)播,電子報 時間:2021-05-17 18:43:34 發(fā)布:管理員 分享到:
【摘要】

廈門四舉措為供應(yīng)商“減負(fù)”

本報訊 記者馬金眈報道 福建省廈門市財政局日前出臺《關(guān)于進(jìn)一步減輕供應(yīng)商參與政府采購活動成本負(fù)擔(dān)的通知》(以下簡稱《通知》),推出取消收取紙質(zhì)投標(biāo)(響應(yīng))文件,規(guī)范履約保證金、質(zhì)量保證金管理,試行“信用承諾制”準(zhǔn)入管理,加強(qiáng)履約支付保障四大舉措,進(jìn)一步減輕供應(yīng)商參與政府采購活動的負(fù)擔(dān)。

根據(jù)《通知》,廈門市自2021年5月1日起,采用電子投標(biāo)(響應(yīng))的政府采購項目,不再要求供應(yīng)商提交紙質(zhì)投標(biāo)(響應(yīng))文件?!肮?yīng)商多次參與投標(biāo),其印制紙質(zhì)文件的成本費用也不少,取消紙質(zhì)投標(biāo)文件不僅是為供應(yīng)商減少成本,同時也為后續(xù)我市實現(xiàn)遠(yuǎn)程開評標(biāo)奠定基礎(chǔ)?!睆B門市財政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

在規(guī)范履約保證金、質(zhì)量保證金管理方面,《通知》提出,采購人可根據(jù)項目情況確定是否向供應(yīng)商收取履約保證金。對于中小企業(yè),采購人應(yīng)根據(jù)項目特點、供應(yīng)商資信、市場供需等情況對其免收或減半收取履約保證金,其中,對規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度較小的貨物采購項目,免收其履約保證金。需要注意的是,履約保證金的數(shù)額不得超過政府采購合同金額的10%,貨物項目自驗收合格之日起至質(zhì)保期滿之日的履約期間,采購人收取的履約保證金數(shù)額不得超過政府采購合同金額的3%。采購人不能限制供應(yīng)商提交履約保證金的方式,并應(yīng)按規(guī)定及時清退履約保證金,不得通過設(shè)置不合理質(zhì)保期增加供應(yīng)商資金負(fù)擔(dān)。另外,《通知》要求貨物、服務(wù)項目不得收取質(zhì)量保證金,工程項目收取質(zhì)量保證金的應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

《通知》還明確,自2021年5月1日起,廈門市試行“信用承諾制”準(zhǔn)入管理,預(yù)算金額500萬元以下的政府采購項目基本資格條件采取“信用承諾制”,供應(yīng)商提供資格承諾函的即可參加采購活動,在投標(biāo)(響應(yīng))文件中無需再提供財務(wù)狀況報告、依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)證明材料。相關(guān)負(fù)責(zé)人提醒,選擇提交資格承諾函的供應(yīng)商應(yīng)確保自身符合基本資格條件,否則將視為提交虛假材料謀取中標(biāo)(成交)。

《通知》還強(qiáng)調(diào),在履約過程中,采購人不得故意設(shè)置履約障礙,因采購人原因?qū)е鹿?yīng)商履約延遲的責(zé)任由采購人承擔(dān)。履約障礙例如:要求供應(yīng)商提供超出約定范圍的贈品、零配件、備品備件;在投標(biāo)時已提供檢測報告的,要求供應(yīng)商重新進(jìn)行檢測;未事先在采購文件中明確,要求對貨物進(jìn)行破壞性測試;適用抽檢的大批量貨物項目,要求進(jìn)行全部檢驗等。并且,在支付預(yù)付款環(huán)節(jié),采購人不得要求供應(yīng)商提供預(yù)付款保函或預(yù)付款保證金,不得以負(fù)責(zé)人變更、經(jīng)辦人調(diào)崗、履行內(nèi)部審批流程拖延支付款項,不得附加未約定的其他條件,比如:合同未作約定情況下,以等待驗收批復(fù)、決算審計、績效評估等為由拒絕或者遲延支付款項。

據(jù)了解,此次印發(fā)的《通知》是廈門市財政局在去年實施減免投標(biāo)保證金、履約保證金等政策基礎(chǔ)上,經(jīng)過調(diào)研論證推出的又一新舉措?!按舜巍锻ㄖ酚“l(fā)前,我市財政局還會同市政府采購協(xié)會就供應(yīng)商在參加政府采購活動中應(yīng)知應(yīng)會事項、使用福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)、入場交易等過程中常見的失誤和問題,編制了《供應(yīng)商參加政府采購活動服務(wù)提示》,對供應(yīng)商參與政府采購活動的每一步驟都做出了提示,并且還為其提示了串通投標(biāo)風(fēng)險以及虛假投標(biāo)風(fēng)險?!鄙鲜鲐?fù)責(zé)人表示。



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責(zé)任編輯:LIZHENG

本文來源:中國政府采購報第1052期第2版
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