焦作去年政府采購(gòu)工作亮點(diǎn)頻現(xiàn)

焦作去年政府采購(gòu)工作亮點(diǎn)頻現(xiàn)

■完成實(shí)際采購(gòu)額14.56億元 ■實(shí)現(xiàn)全流程電子化招標(biāo)投標(biāo) ■構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰采購(gòu)新制度 ■助力企業(yè)發(fā)展和壓縮交易成本

本報(bào)訊 記者袁瑞娟 通訊員張東雷報(bào)道 2020年，河南省焦作市政府采購(gòu)工作亮點(diǎn)頻現(xiàn)：實(shí)際采購(gòu)14.56億元，授予中小微企業(yè)10.37億元，占比71.2%；自去年10月1日起全市所有公開(kāi)招標(biāo)的政府采購(gòu)項(xiàng)目全部實(shí)行全流程電子化交易；全市有1827個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目（包括網(wǎng)上商城采購(gòu)）和5個(gè)采購(gòu)方式變更審批項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上備案；去年累計(jì)為42家企業(yè)提供3.9億元融資支持……

焦作市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，去年以來(lái)，該市圍繞深化“放管服”改革，從三個(gè)方面持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

——推行不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)全流程電子化交易。受疫情影響，焦作市財(cái)政局加快積極推進(jìn)電子化手段，一方面，焦作市實(shí)施采購(gòu)交易的在線(xiàn)全流程電子化，推行“不見(jiàn)面”開(kāi)評(píng)標(biāo)。推廣應(yīng)用政府采購(gòu)業(yè)務(wù)“全流程電子交易+5”工作體系，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上招投標(biāo)模塊、網(wǎng)上咨詢(xún)投訴渠道、網(wǎng)上獲取遞交招投標(biāo)文件、不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)、遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)等全流程電子化招標(biāo)投標(biāo)。另一方面，該市全面升級(jí)改造電子化采購(gòu)管理系統(tǒng)，優(yōu)化和減少審批、審核環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了線(xiàn)下備案向線(xiàn)上備案、線(xiàn)上審批的轉(zhuǎn)變。取消事前審核流程，改由系統(tǒng)自動(dòng)審核；合并合同公告和備案功能，提高備案效率。此外，該市積極推廣網(wǎng)上商城采購(gòu)，實(shí)行在線(xiàn)選購(gòu)和議價(jià)的網(wǎng)上采購(gòu)新模式完成的采購(gòu)金額達(dá)466.55萬(wàn)元。

“通過(guò)電子化手段，不僅使信息公開(kāi)透明度得到了有效提高，加大了信息公開(kāi)的監(jiān)管力度，形成計(jì)劃、信息、合同等環(huán)節(jié)的‘鏈條式’管理，采購(gòu)執(zhí)行效率也得到了有效提升?！苯棺魇胸?cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2020年全市公開(kāi)各類(lèi)信息3943條，通過(guò)電子化手段也有力推進(jìn)政府采購(gòu)意向公開(kāi)。同時(shí)，合同簽訂時(shí)限從法定的30日降至2個(gè)工作日，合同備案由7個(gè)工作日降至2個(gè)工作日。支付提速，大大緩解市場(chǎng)主體資金流動(dòng)壓力，建立限時(shí)支付制度，資金支付時(shí)限，從原有收到發(fā)票之日30日降至5個(gè)工作日。

——完善制度建設(shè)，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰采購(gòu)新制度。一是印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范政府采購(gòu)流程工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》，對(duì)政府采購(gòu)從預(yù)算編制環(huán)節(jié)到合同履約驗(yàn)收等11個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范，涵蓋了政府采購(gòu)的全流程。二是印發(fā)《焦作市政府采購(gòu)負(fù)面清單》，對(duì)資格條件的設(shè)置、采購(gòu)需求制定、商務(wù)條款設(shè)置、評(píng)審因素設(shè)置、評(píng)審過(guò)程、合同簽訂及履約支付等42項(xiàng)行為作了禁止性規(guī)定。三是印發(fā)《焦作市政府采購(gòu)需求管理暫行辦法》，加強(qiáng)采購(gòu)需求管理，體現(xiàn)公平公正。四是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)文件編制及評(píng)審活動(dòng)的通知》，細(xì)化采購(gòu)文件編制，強(qiáng)化對(duì)非實(shí)質(zhì)性錯(cuò)誤的管理。五是印發(fā)《關(guān)于政府采購(gòu)項(xiàng)目合同備案及變更有關(guān)事項(xiàng)的通知》，壓縮工作時(shí)限，提升采購(gòu)效率。六是印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)政府采購(gòu)合同履約和驗(yàn)收的有關(guān)事項(xiàng)的通知》，切實(shí)規(guī)范驗(yàn)收程序方式。七是暢通維權(quán)渠道，印發(fā)《政府采購(gòu)?fù)对V處理操作指引》，為供應(yīng)商提供高效便捷服務(wù)。同時(shí)，通過(guò)細(xì)化和強(qiáng)化內(nèi)控措施、梳理80個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等措施，強(qiáng)化內(nèi)控管理。

——突出政策效應(yīng)，助力企業(yè)發(fā)展和壓縮交易成本。一是落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)等各項(xiàng)財(cái)稅政策措施，開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級(jí)。二是實(shí)施預(yù)留份額和價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠政策，扶持中小企業(yè)發(fā)展和采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；面向832個(gè)貧困地區(qū)采購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品，助力脫貧攻堅(jiān)。2020年采購(gòu)預(yù)算16.32億元，專(zhuān)門(mén)面向中小微企業(yè)預(yù)留采購(gòu)6.05億元，占比37.1%。實(shí)際采購(gòu)14.56億元，授予中小微企業(yè)10.37億元，占比71.2%。三是推行政府采購(gòu)合同融資政策，破解中小企業(yè)融資貴、融資難問(wèn)題。2020年累計(jì)為42家企業(yè)提供3.9億元融資支持；推行履約擔(dān)保政策，豐富非現(xiàn)金繳納形式，減少企業(yè)現(xiàn)金流動(dòng)壓力。四是降低供應(yīng)商采購(gòu)交易成本。全面取消收取采購(gòu)文件費(fèi)和投標(biāo)保證金、免收或降低收取履約保證金、執(zhí)行預(yù)付款等制度、政策。

本報(bào)擁有此文版權(quán)，若需轉(zhuǎn)載或復(fù)制，請(qǐng)注明來(lái)源于中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)，標(biāo)注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責(zé)任。