拉響警鐘！黑龍江通報十起典型違法案例

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拉響警鐘！黑龍江通報十起典型違法案例

涉及投標(biāo)供應(yīng)商串通投標(biāo)，提供虛假材料謀取中標(biāo)，中標(biāo)單位違法轉(zhuǎn)包，領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)項(xiàng)目以及采購人未按規(guī)定履行政府采購程序五類違法違規(guī)情形

本報訊 記者程紅琳報道 日前，黑龍江省政府采購領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報了十起政府采購領(lǐng)域典型案例。

這批典型案例主要涉及五類違法違規(guī)情形，分別是：投標(biāo)供應(yīng)商串通投標(biāo)，提供虛假材料謀取中標(biāo)，中標(biāo)單位違法轉(zhuǎn)包，領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)項(xiàng)目以及采購人未按規(guī)定履行政府采購程序。

據(jù)了解，近年來，特別是2021年黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委開展全省政府采購領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治活動以來，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安和財政等部門嚴(yán)肅查處了一批政府采購領(lǐng)域違法案件。為進(jìn)一步推進(jìn)政府采購領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治工作，規(guī)范政府采購秩序，持續(xù)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，黑龍江省財政廳政府采購領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組日前通報了一批政府采購典型違法案例。

記者了解到，自去年6月以來，黑龍江省財政廳按照省紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展政府采購領(lǐng)域圍標(biāo)串標(biāo)、違法發(fā)包轉(zhuǎn)包、領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)項(xiàng)目等突出問題專項(xiàng)整治。整治活動分為三個階段，2021年6月至9月為自查自糾階段，2021年10月至2022年3月為聯(lián)合抽查階段，2022年4月至6月為總結(jié)鞏固階段。在目前已完成的自查自糾工作中，黑龍江各級財政部門通過排查歷史項(xiàng)目，梳理自查項(xiàng)目29.1萬個，發(fā)現(xiàn)問題線索1298個。同時，黑龍江各級財政部門通過舉報電話和舉報信箱，累計(jì)收集群眾舉報圍標(biāo)串標(biāo)線索50多條。最終，125家供應(yīng)商、14家社會代理機(jī)構(gòu)被處罰，75位評審專家被取消評審資格，21人被移交公安機(jī)關(guān)。

此外，為進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為，黑龍江省財政廳先后印發(fā)了《黑龍江省政府采購領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治工作方案》《黑龍江省省本級政府采購領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治工作方案》，并聯(lián)合省公安廳等部門組成政府采購領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治專班，形成“打防一體”的多部門協(xié)作和聯(lián)動機(jī)制，全力整治政府采購領(lǐng)域突出問題。同時，黑龍江省財政廳通過印發(fā)《加強(qiáng)全省采購人政府采購內(nèi)部控制管理的指導(dǎo)意見》，要求各采購人按照“分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)”原則建立內(nèi)控制度，為有效制約政府采購違法違規(guī)行為提供制度保障。

值得一提的是，黑龍江省財政廳還建立了全國首個完備的政府采購四方當(dāng)事人信用評價體系，在政府采購平臺上新開發(fā)了圍標(biāo)串標(biāo)預(yù)警功能，專門用于篩查和預(yù)防政府采購領(lǐng)域圍標(biāo)串標(biāo)問題。

【短評】

依法采購才是正道

串通投標(biāo)、提供虛假材料謀取中標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)項(xiàng)目……近年來，黑龍江省財政廳對這些政府采購活動中的“貓膩”一查到底，并對其中十起政府采購領(lǐng)域典型違規(guī)案件予以曝光，再次敲響依法采購的警鐘。

在開展專項(xiàng)整治的同時，黑龍江省財政廳也扎實(shí)做好“后半篇文章”，通過發(fā)布典型案例信息等加大違紀(jì)違法案例曝光力度，將典型案例從“一張紙”變成“一面鏡”，為采購各方“提提神”“醒醒腦”，進(jìn)而增強(qiáng)政府采購領(lǐng)域各方主體法律意識。

事實(shí)上，近年來，各地對政府采購領(lǐng)域違法違規(guī)行為不斷予以重拳出擊，同時，以案為鑒，拉響警鐘。就在3月初，四川省財政廳對2021年省內(nèi)違反政府采購法律規(guī)定的14個典型案例予以通報。從曝光的案例中不難看出，圍標(biāo)串標(biāo)、提供虛假材料謀取中標(biāo)/成交、達(dá)到政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)卻未實(shí)施政府采購……這些采購活動中不得觸碰的“高壓線”，被采購當(dāng)事人頻繁觸碰。

為營造更好的政府采購營商環(huán)境，避免“劣幣驅(qū)逐良幣”，從中央到地方，相關(guān)文件連續(xù)下發(fā)。針對違法違規(guī)行為，各地財政紛紛組織專項(xiàng)整治工作，加大打擊力度。值得欣喜的是，近年來，借助電子化的應(yīng)用，越來越多的財政部門創(chuàng)新開發(fā)了智慧監(jiān)管系統(tǒng)以及智慧監(jiān)管數(shù)據(jù)分析模型，通過對采購數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘分析，聚焦交易關(guān)鍵環(huán)節(jié)，錨準(zhǔn)交易時間節(jié)點(diǎn)，對采購當(dāng)事人進(jìn)行用戶畫像，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)采購當(dāng)事人行為異常痕跡，及時預(yù)警、預(yù)報采購活動中的違規(guī)違紀(jì)問題，有效打擊了采購活動中的違法違規(guī)行為。

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