新鄉(xiāng)加大政采支持中小企業(yè)力度

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新鄉(xiāng)加大政采支持中小企業(yè)力度

本報(bào)訊 據(jù)最新統(tǒng)計(jì)顯示，今年前三季度，河南省新鄉(xiāng)市各級(jí)預(yù)算單位實(shí)際完成政府采購(gòu)合同金額912109萬(wàn)元，其中，中小微企業(yè)合同總額為822968萬(wàn)元，占全部政府采購(gòu)總額的比例為90.23%。

據(jù)了解，近年來(lái)，新鄉(xiāng)市財(cái)政局充分發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度，提高中小企業(yè)在新鄉(xiāng)市的政府采購(gòu)市場(chǎng)份額，提升中小企業(yè)參與政府采購(gòu)活動(dòng)的便利度和積極性，助力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

為不斷提高給予中小企業(yè)的政府采購(gòu)預(yù)留份額，新鄉(xiāng)市把價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠幅度調(diào)整到位。在今年前三季度912109萬(wàn)元的政府采購(gòu)合同額中，中小微企業(yè)合同額占比為90.23%。對(duì)于非專門面向中小企業(yè)采購(gòu)項(xiàng)目或采購(gòu)包，對(duì)符合條件的小微企業(yè)價(jià)格扣除比例繼續(xù)執(zhí)行上限標(biāo)準(zhǔn)，由10%提高至20%（工程項(xiàng)目為5%），用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。此外,新鄉(xiāng)市開展政府采購(gòu)支持創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，在采購(gòu)文件中嵌入支持創(chuàng)新的采購(gòu)政策目標(biāo)，提升采購(gòu)人落實(shí)采購(gòu)政策的自覺性和有效性。

新鄉(xiāng)市財(cái)政局發(fā)揚(yáng)“店小二”精神，了解企業(yè)訴求，解決企業(yè)難題，提升服務(wù)中小企業(yè)水平。出臺(tái)《新鄉(xiāng)市財(cái)政局關(guān)于建立政府采購(gòu)首席服務(wù)員制度的通知》，要求采購(gòu)人增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，當(dāng)好供應(yīng)商的“首席服務(wù)員”，在項(xiàng)目履約過(guò)程中，采購(gòu)人要建立《政府采購(gòu)項(xiàng)目首席服務(wù)員服務(wù)情況臺(tái)賬》，對(duì)于供應(yīng)商在履約過(guò)程中反映的難題及時(shí)跟進(jìn)，協(xié)助處理。同時(shí)，按照“馬上辦理、馬路辦公”要求，新鄉(xiāng)市財(cái)政局政府采購(gòu)監(jiān)管部門深入企業(yè)一線，了解情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，開展調(diào)查研究，扎實(shí)做好重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)工作，加快問(wèn)題解決速度。

為緩解中小企業(yè)資金壓力，新鄉(xiāng)市充分發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，對(duì)適宜采取預(yù)付款的項(xiàng)目，在采購(gòu)文件和合同中落實(shí)預(yù)付款政策，原則上預(yù)付款不低于30%，中標(biāo)供應(yīng)商為中小企業(yè)的預(yù)付款不低于50%。除執(zhí)行預(yù)付款政策項(xiàng)目外，原則上首付款比例不低于30%，中標(biāo)供應(yīng)商為中小企業(yè)的不低于50%。積極推廣“政采貸”，建立市場(chǎng)主體合同融資告知機(jī)制，在采購(gòu)文件、中標(biāo)通知書、簽訂合同等多環(huán)節(jié)向供應(yīng)商進(jìn)行“政采貸”政策宣傳，切實(shí)緩解中小企業(yè)融資難題。

新鄉(xiāng)市充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)＋大數(shù)據(jù)”支持中小企業(yè)，以采購(gòu)項(xiàng)目編碼為關(guān)聯(lián)項(xiàng)，聯(lián)通政府采購(gòu)意向公開模塊和采購(gòu)計(jì)劃管理系統(tǒng)，將采購(gòu)意向公開設(shè)置為后續(xù)采購(gòu)活動(dòng)前置條件，政府采購(gòu)意向公開市縣兩級(jí)全覆蓋，且隨部門預(yù)算同步集中公開，解決了政府采購(gòu)信息不對(duì)稱、競(jìng)爭(zhēng)不充分問(wèn)題。同時(shí)，將中小企業(yè)優(yōu)惠政策嵌入電子計(jì)劃備案環(huán)節(jié)，并應(yīng)用大數(shù)據(jù)輔助決策，建立實(shí)時(shí)預(yù)警系統(tǒng)評(píng)估體系，嚴(yán)格落實(shí)扶持中小企業(yè)政策，有效監(jiān)督采購(gòu)人采購(gòu)行為。

為降低制度性交易成本，新鄉(xiāng)市積極推行供應(yīng)商信用承諾制。供應(yīng)商在政府采購(gòu)活動(dòng)中，只需在資格審查環(huán)節(jié)提供滿足相應(yīng)資格條件的書面承諾，無(wú)需再提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照、財(cái)務(wù)狀況報(bào)告、稅收證明、社保證明等材料。但為加強(qiáng)供應(yīng)商虛假承諾的風(fēng)險(xiǎn)防控，采購(gòu)人可以在采購(gòu)文件中明確“采購(gòu)人有權(quán)在簽訂合同前要求中標(biāo)供應(yīng)商提供相關(guān)證明材料以核實(shí)中標(biāo)（成交）供應(yīng)商承諾事項(xiàng)的真實(shí)性”。

此外，新鄉(xiāng)市在實(shí)現(xiàn)免費(fèi)進(jìn)場(chǎng)交易的前提下，繼續(xù)免收投標(biāo)保證金和履約保證金。同時(shí)，供應(yīng)商可通過(guò)電子平臺(tái)針對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)疑投訴，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)質(zhì)疑投訴線上處理，維護(hù)供應(yīng)商合法權(quán)益，降低供應(yīng)商維權(quán)成本。

（尚學(xué)之）

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