山東：創(chuàng)新引領(lǐng) 為高質(zhì)量發(fā)展賦能增效

山東：創(chuàng)新引領(lǐng) 為高質(zhì)量發(fā)展賦能增效

■ 本報(bào)記者 張明柳  通訊員 高原

山東，春意漸濃，經(jīng)濟(jì)暖流涌動(dòng)，發(fā)展脈動(dòng)強(qiáng)勁。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2022年，山東GDP總量超8.7萬億元，穩(wěn)居全國(guó)第三?？匆妼?shí)力，更看見努力。亮眼成績(jī)的背后，是山東激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)內(nèi)生動(dòng)力和一系列有力政策精準(zhǔn)落地落實(shí)的硬支撐。

這一年，山東政府采購(gòu)在山東省財(cái)政廳的領(lǐng)導(dǎo)下，立足深化政府采購(gòu)制度改革，聚焦持續(xù)深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，突出結(jié)果導(dǎo)向，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)落地，在支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、培育市場(chǎng)主體等方面，發(fā)揮了自己應(yīng)有的重要作用。

創(chuàng)新機(jī)制 優(yōu)化環(huán)境 點(diǎn)燃高質(zhì)量發(fā)展“采色引擎”

營(yíng)商環(huán)境是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的培育之土，是市場(chǎng)主體的生命之氧，只有進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，才能真正解放生產(chǎn)力、提高競(jìng)爭(zhēng)力。山東政府采購(gòu)創(chuàng)新推出一系列舉措，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境按下了“快進(jìn)鍵”。

創(chuàng)新性開展“揭榜掛帥”活動(dòng)，總結(jié)提煉典型經(jīng)驗(yàn)做法。確定10項(xiàng)改革創(chuàng)新任務(wù)，推動(dòng)全省16市“賽馬爭(zhēng)先”，在推進(jìn)政府采購(gòu)和政府購(gòu)買服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)、探索風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警機(jī)制、建立大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用機(jī)制等方面取得顯著成效。

印發(fā)《山東省政府采購(gòu)遠(yuǎn)程異地評(píng)審試點(diǎn)工作的通知》，推行遠(yuǎn)程異地評(píng)審，累計(jì)開展異地評(píng)審1200余次，還協(xié)助西藏自治區(qū)開展跨省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)評(píng)審，有效解決了專家資源不均衡、相關(guān)利益主體圍串標(biāo)等問題。

印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)政府采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》，開發(fā)框架協(xié)議采購(gòu)電子化系統(tǒng)，推行框架協(xié)議采購(gòu)，解決小額度、多頻次采購(gòu)難題。截至目前，全省共完成框架協(xié)議采購(gòu)項(xiàng)目191個(gè)。

……

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，站位要高，落腳點(diǎn)要實(shí)。山東政府采購(gòu)堅(jiān)持以企業(yè)最迫切的需求為出發(fā)點(diǎn)，以企業(yè)滿意為落腳點(diǎn)，著力為企業(yè)排憂解難、辦實(shí)事。

2022年，山東推行政府采購(gòu)告知承諾制，減免供應(yīng)商證明材料，供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，僅提供承諾函即可，無需再提供繳納稅收和社會(huì)保障證明材料。同時(shí)，優(yōu)化政府采購(gòu)資金電子化支付服務(wù)，在預(yù)算管理一體化系統(tǒng)增設(shè)支付進(jìn)度提醒功能，自動(dòng)提取政府采購(gòu)合同付款節(jié)點(diǎn)，適時(shí)提醒采購(gòu)人進(jìn)行資金支付。在“中國(guó)山東政府采購(gòu)網(wǎng)”增設(shè)支付進(jìn)度查詢功能，供應(yīng)商可實(shí)時(shí)在線查詢項(xiàng)目資金撥付情況，精準(zhǔn)掌握資金動(dòng)態(tài)。

創(chuàng)新政策 釋放潛能 助推高質(zhì)量發(fā)展“換擋提速”

以政策“紅包”激活市場(chǎng)“細(xì)胞”，才能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展持續(xù)注入源頭活水。山東政府采購(gòu)始終堅(jiān)持政策創(chuàng)新，不斷探索如何用好政府采購(gòu)的政策功能這個(gè)“工具箱”。2022年，山東政府采購(gòu)在助力中小企業(yè)發(fā)展、支持鄉(xiāng)村振興等方面都有新的突破。

為解決中小企業(yè)融資難題，山東印發(fā)《關(guān)于落實(shí)政府采購(gòu)支持中小企業(yè)發(fā)展有關(guān)政策措施的通知》，進(jìn)一步提高中小企業(yè)預(yù)留份額和評(píng)審優(yōu)惠幅度。2022年山東全省政府采購(gòu)授予中小企業(yè)合同金額1294.6億元,占比達(dá)到78%。與此同時(shí)，優(yōu)化、簡(jiǎn)化合同融資流程，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商從“中國(guó)山東政府采購(gòu)網(wǎng)”一鍵跳轉(zhuǎn)“融資平臺(tái)”，只需線上填報(bào)融資需求和信息，不需提供任何紙質(zhì)材料，即可享受政府采購(gòu)的合同融資服務(wù)。幫助金融機(jī)構(gòu)鎖定回款賬戶，形成閉合融資鏈條，解除銀行放貸顧慮。全年政府采購(gòu)合同融資金額達(dá)到84億元，居全國(guó)首位，真金白銀支持中小企業(yè)發(fā)展。

在加大政府采購(gòu)支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興方面，山東政府采購(gòu)也取得了不錯(cuò)的成績(jī)。推動(dòng)政府采購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品與跨省對(duì)口幫扶、省內(nèi)“第一書記”幫扶農(nóng)產(chǎn)品銷售等相結(jié)合，上線“農(nóng)副產(chǎn)品館”手機(jī)微信小程序，通過消費(fèi)券、助農(nóng)券參與消費(fèi)幫扶。全年全省在“832平臺(tái)”共下單采購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品12852萬元，在省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城采購(gòu)2300萬元。

征程萬里風(fēng)正勁，策馬揚(yáng)鞭正當(dāng)時(shí)。山東政府采購(gòu)將以更加堅(jiān)定的決心、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加開闊的思路，踔厲奮發(fā)、勇往直前，在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新氣象新作為，擦亮山東政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境的“金字招牌”，交出綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展新答卷。

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