促政策開(kāi)花結(jié)果

標(biāo)準(zhǔn)化促規(guī)范、批量采購(gòu)促管理、代理機(jī)構(gòu)考核強(qiáng)基礎(chǔ)、預(yù)算管理抓源頭，“十二五”開(kāi)局年——

促政策開(kāi)花結(jié)果

本報(bào)記者 邢曉丹

作為“十二五”的開(kāi)局年，2011年政府采購(gòu)工作也搭乘經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步快速發(fā)展的東風(fēng)，通過(guò)各項(xiàng)政策實(shí)踐操作取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。隨著公眾的關(guān)注度日益提高，全國(guó)政府采購(gòu)部門(mén)不斷規(guī)范和完善自身工作，積極貫徹落實(shí)各項(xiàng)政策制度。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、批量采購(gòu)、代理機(jī)構(gòu)管理和預(yù)算管理等政策的落地以及后續(xù)工作強(qiáng)有力的推進(jìn)，使得政府采購(gòu)工作無(wú)論在管理上還是操作上，都邁上了新的臺(tái)階。

這一年中，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)可謂炙手可熱，成為各級(jí)各地政府采購(gòu)部門(mén)關(guān)注的焦點(diǎn)。標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)，落實(shí)了財(cái)政部提出的全面推進(jìn)科學(xué)化和精細(xì)化管理的要求，促進(jìn)一些省市走上了“在規(guī)范中發(fā)展”的道路，營(yíng)造了照章辦事、依法采購(gòu)的良好氣氛，同時(shí)也使得政府采購(gòu)在區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。

同時(shí)，批量采購(gòu)也成為了今年政府采購(gòu)業(yè)內(nèi)關(guān)注的熱點(diǎn)。這種被譽(yù)為“集中采購(gòu)的春天”的采購(gòu)模式，將各部門(mén)分散的需求集中統(tǒng)一為批量式采購(gòu)，實(shí)現(xiàn)了預(yù)算、配置、采購(gòu)過(guò)程、履行合約等環(huán)節(jié)的統(tǒng)一監(jiān)管。

此外，61號(hào)令頒布以來(lái)，代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的管理也成為今年各地政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)的一項(xiàng)主抓工作。從培訓(xùn)、考核到持證上崗，各地對(duì)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的管理更為嚴(yán)格規(guī)范。

2011年，作為政府采購(gòu)工作的前置鏈條，預(yù)算管理工作在各地也有了較大發(fā)展。細(xì)化預(yù)算、編制配置標(biāo)準(zhǔn)等工作在全國(guó)多數(shù)省市大力推進(jìn)，全流程、各環(huán)節(jié)相銜接的政府采購(gòu)預(yù)算管理體系使政府采購(gòu)工作鏈條前置，實(shí)現(xiàn)了政府采購(gòu)的源頭管控，從源頭上鎖定了財(cái)政資金的走向。

對(duì)政策和理論創(chuàng)造性地實(shí)踐，讓今年的政府采購(gòu)工作亮點(diǎn)更加突出。各地各級(jí)政府采購(gòu)部門(mén)積極探索科學(xué)有效的方法落實(shí)政策要求，在很大程度上推進(jìn)了政府采購(gòu)工作朝著更加科學(xué)、精細(xì)的方向發(fā)展，為迎接明年《政府采購(gòu)法》立法10周年交出了一份滿(mǎn)意的答卷。