為中原大地高質(zhì)量發(fā)展貢獻政采力量

為中原大地高質(zhì)量發(fā)展貢獻政采力量

——訪全國人大代表，河南省財政廳黨組書記、廳長趙慶業(yè)

■ 本報記者 袁瑞娟

春風萬物生，人間好時節(jié)。伴著春天的步伐，2025年全國兩會大幕開啟。

“今年的《政府工作報告》明確提出，2025年要實施更加積極的財政政策，確保財政政策持續(xù)用力、更加給力。政府采購作為財政支出管理的重要措施和宏觀調(diào)控的重要手段，要更加注重提高財政資金的使用效益和政策效能。”全國兩會期間，全國人大代表、河南省財政廳廳長趙慶業(yè)在接受本報記者采訪時說。

回望2024年，歷程很不平凡。這一年，河南省政府采購監(jiān)管部門深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于河南工作的重要講話和重要指示批示精神，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機遇，認真落實全省財政工作部署，圍繞“在全國財政系統(tǒng)有地位、全省發(fā)展大局有貢獻、財政事業(yè)持續(xù)發(fā)展有后勁”這“三個有”的總目標，抓住壓實采購人主體責任、服務(wù)市場主體和經(jīng)濟社會發(fā)展兩個關(guān)鍵，精準施策，堅持“放權(quán)、嚴管、服務(wù)”三位一體推進，切實提升服務(wù)市場主體和經(jīng)濟社會發(fā)展能力。

深化政府采購改革

提升政策效能

2024年，全省財政系統(tǒng)按照《河南省深化政府采購制度改革實施方案》總體部署，緊緊圍繞建立符合市場化、法治化、國際化政府采購營商環(huán)境這一目標，推動政府采購制度改革向縱深發(fā)展。

“改革，貴在行動，重在落實。全省各級政府采購監(jiān)管部門強化財政資源統(tǒng)籌，狠抓預算執(zhí)行管理，切實加強風險防控，強化政府采購全過程管理，用好政府采購資金，著力提升政府采購效益。2024年全省政府采購規(guī)模達1330億元，節(jié)約資金近百億元?！壁w慶業(yè)表示。

2024年，河南省政府采購監(jiān)管部門堅持常態(tài)化監(jiān)管與專項治理相結(jié)合，打出政府采購監(jiān)管“組合拳”，加大政府采購監(jiān)管力度。重點在夯實采購人主體責任、提升代理機構(gòu)專業(yè)化服務(wù)能力、推進“專精化”專家隊伍建設(shè)和提高評審質(zhì)量、積極做好投訴處理工作等方面持續(xù)發(fā)力，不斷完善制度體系、規(guī)范行為標準、壓實責任鏈條、兜牢風險底線、提升政府采購政策效能、持續(xù)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，取得了顯著成效。

“可以說，2024年全省政府采購工作交出了一份滿意答卷。這一年，全省各級政府采購監(jiān)管部門以高度的責任感和使命感，充分發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性，真抓實干，奮力拼搏，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化河南新篇章貢獻了政采力量?！壁w慶業(yè)表示。

數(shù)字賦能公平競爭

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

良好的營商環(huán)境是支撐企業(yè)生存發(fā)展的“沃土”，也是推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的“硬支撐”。政府采購是財政政策支持經(jīng)營主體發(fā)展的重要方式。優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，有助于降低交易成本、促進公平競爭，進一步激發(fā)市場活力。

“我省政府采購監(jiān)管部門先后開展多項市場秩序整頓活動，促進了營商環(huán)境提檔升級，政府采購指標連續(xù)4年被評價為營商環(huán)境優(yōu)勢指標，受到省委、省政府通報表揚?！壁w慶業(yè)說。

2024年，河南省財政廳緊扣優(yōu)化營商環(huán)境這個政府采購工作“主引擎”，采取一系列有力措施，降低企業(yè)交易成本。搭建全省統(tǒng)一的政府采購合同融資平臺，以政府采購合同的預期支付能力為信用，實現(xiàn)“政銀企”對接，累計為7805家中小企業(yè)實際融資達271億元。組織開展政府采購領(lǐng)域“四類”違法違規(guī)行為的專項整治工作，規(guī)范政府采購市場秩序，優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。

隨著政府采購制度改革的持續(xù)深化，數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用成為提升采購效率與質(zhì)量的重要驅(qū)動力。為此，河南省財政廳以技術(shù)賦能創(chuàng)新監(jiān)管，寓管理于服務(wù)，推動智慧監(jiān)管。搭建全省統(tǒng)一的電子化政府采購平臺，將采購流程嵌入平臺建設(shè)，以統(tǒng)一的平臺推動全省管理流程和交易規(guī)則的統(tǒng)一，實現(xiàn)全省政府采購“一張網(wǎng)”。通過電子化采購平臺與預算管理一體化系統(tǒng)、公共資源交易系統(tǒng)內(nèi)連外延，實現(xiàn)政府采購全流程電子化、數(shù)字化管理，實現(xiàn)操作留痕可追溯、采購過程透明全公開，大大提升政府采購便利度。

同時，積極優(yōu)化全流程電子化政府采購系統(tǒng)，提升政府采購智慧監(jiān)管水平。推動互聯(lián)互通標準化，實現(xiàn)政府采購項目全流程在線監(jiān)管和電子交易，運用大數(shù)據(jù)分析、行為預警等手段，動態(tài)監(jiān)控采購活動關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升監(jiān)管實效。

“民營經(jīng)濟是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，聚焦優(yōu)化政采營商環(huán)境，要把惠企利民作為營商環(huán)境改革的根本指向。全省政府采購監(jiān)管部門要協(xié)同發(fā)力，謀新策，出實招，為企業(yè)積極營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的政府采購營商環(huán)境?！壁w慶業(yè)表示。

立足新起點

推動高質(zhì)量發(fā)展

草木蔓發(fā)，春山可望。2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是進一步全面深化改革的重要一年。我國經(jīng)濟正處在高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，做好各項工作尤為重要。

“河南作為中部地區(qū)的經(jīng)濟大省，在更高起點上推進中部地區(qū)加快崛起，為河南高質(zhì)量發(fā)展做好服務(wù)保障，財政部門義不容辭。政府采購作為現(xiàn)代財政管理的重要手段更是不可或缺 ?！壁w慶業(yè)說。

凝心聚力，共創(chuàng)未來。河南省各級財政部門將堅持干字當頭、增強信心，迎難而上、奮發(fā)有為，拿出“實招”“硬招”，推動財政管理更加科學、財政治理效能不斷提升，為完成“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)、實現(xiàn)“十五五”規(guī)劃良好開局提供有力的財政保障。

趙慶業(yè)表示，面對新時期的新形勢和新任務(wù)，全省各級財政部門要積極做好政府采購監(jiān)管工作，主動融入到深化財稅體制改革、融入到經(jīng)濟社會發(fā)展大局中謀劃和推進，助推政府采購高質(zhì)量發(fā)展。河南省政府采購工作將按照《政府采購領(lǐng)域“整頓市場秩序、建設(shè)法規(guī)體系、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三年行動方案（2024—2026年）》（以下簡稱《三年行動方案》）的要求，充分發(fā)揮政府采購政策功能，持續(xù)推進深化政府采購制度改革，全面開創(chuàng)政府采購改革新局面，為高質(zhì)量發(fā)展營造公平競爭的市場環(huán)境。

夢想催征，奮楫揚帆。

“起步?jīng)Q定后勢，開局事關(guān)全局?！壁w慶業(yè)強調(diào)說，2025年，全省各級財政部門要積極推出改革舉措，在強化政府采購監(jiān)督管理、推進政府采購智慧監(jiān)管、抓好政府采購監(jiān)管隊伍自身建設(shè)、落實政府采購政策功能、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，細化“施工圖”，敲定“責任書”，全面激發(fā)政府采購高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力，為高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)、實現(xiàn)“十五五”良好開局、開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化河南實踐新局面提供堅實保障。

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