供應(yīng)商“換業(yè)績(jī)”謀取中標(biāo)案

【案例看臺(tái)】

供應(yīng)商“換業(yè)績(jī)”謀取中標(biāo)案

基本案情

某單位委托代理機(jī)構(gòu)對(duì)“S市2023年度林業(yè)有害生物防治項(xiàng)目”開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)性磋商，經(jīng)審查，A公司在其響應(yīng)文件中，將他人業(yè)績(jī)合同中的主體名稱進(jìn)行修改，并加蓋其自身公章作為業(yè)績(jī)佐證材料提交，構(gòu)成以虛假材料謀取中標(biāo)。

處理結(jié)果

財(cái)政部門(mén)根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第七十七條第一項(xiàng)，依法對(duì)A公司處以采購(gòu)金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)。

典型意義

財(cái)政部門(mén)在調(diào)查過(guò)程中，通過(guò)查詢網(wǎng)絡(luò)公示信息發(fā)現(xiàn)，A公司并未中標(biāo)“某防控項(xiàng)目”，因此，證明其業(yè)績(jī)合同虛假。

供應(yīng)商造假方式和手段層出不窮，有大量不法供應(yīng)商懷有僥幸心理，因此提供虛假材料謀取中標(biāo)或成交是政府采購(gòu)違法違規(guī)行為重災(zāi)區(qū)。采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)和評(píng)審專家可以根據(jù)其在政府采購(gòu)活動(dòng)中的角色定位，加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)、響應(yīng)文件真實(shí)性的核查力度。其一，采購(gòu)人及代理機(jī)構(gòu)可以在采購(gòu)文件編制過(guò)程中，明確規(guī)定相關(guān)資質(zhì)證書(shū)、檢測(cè)報(bào)告、業(yè)績(jī)合同、所獲獎(jiǎng)項(xiàng)等材料真實(shí)性的核查方式，對(duì)于能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行核實(shí)的資質(zhì)證書(shū)、產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)、檢測(cè)報(bào)告等，可明確規(guī)定評(píng)審專家應(yīng)在評(píng)審過(guò)程中到指定網(wǎng)站進(jìn)行核實(shí)。其二，評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)在評(píng)審過(guò)程中，重點(diǎn)關(guān)注供應(yīng)商投標(biāo)、響應(yīng)文件內(nèi)容的真實(shí)性，按照采購(gòu)文件規(guī)定，對(duì)相關(guān)佐證材料的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)。該做法一方面可以有效阻止不法供應(yīng)商憑借虛假材料謀取中標(biāo)或成交；另一方面，也可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)虛假材料，為財(cái)政部門(mén)處理處罰提供線索，對(duì)不法供應(yīng)商及時(shí)作出處理。

（供稿單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳）

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