學(xué)生宿舍家具項目采購該如何設(shè)置甲醛指標

【實務(wù)探討】

學(xué)生宿舍家具項目采購該如何設(shè)置甲醛指標

■ 黃小潔

近期，筆者梳理了2024—2025年度多項金額在100萬元以上的學(xué)生宿舍家具政府采購項目文件，發(fā)現(xiàn)不同項目對甲醛釋放量的要求存在顯著差異。

甲醛標準引用呈現(xiàn)多元化

例如：有項目要求公寓椅依據(jù)GB18584—2001和GB/T 3324—2024要求甲醛釋放量≤0.1mg/L；有項目要求板材甲醛釋放量≤0.05mg/m3（依據(jù)GB 18580—2017）或者甲醛釋放量≤0.5mg/L（依據(jù)QB/T 2741—2013）；有項目要求實木多層板整體質(zhì)量符合GB/T 9846—2015《普通膠合板》，其中甲醛釋放量達到GB/T 39600—2021的E0級及以上標準，揮發(fā)性有機物釋放量≤0.5mg/m2·h（72h）（檢測方法按HJ 571—2010）；有項目要求板材甲醛釋放量須達到國家環(huán)保標準，同時明確使用E0級環(huán)保優(yōu)質(zhì)多層板（甲醛釋放量≤0.05mg/m3）（依據(jù)GB/T 18101—2013、GB 18580—2017、HJ 571—2010）；有項目要求封邊符合QB/T 4463—2013家具用封邊條技術(shù)要求，甲醛釋放量≤0.05mg/m3；有項目要求家具成品需符合GB/T 35607—2017《綠色產(chǎn)品評價家具》標準，甲醛釋放量 ≤0.05mg/m3（檢測方式為GB/T 17657—2022的1m3氣候箱法）；有項目則提出更高要求，板材（三聚氰胺飾面多層板）甲醛釋放量需≤0.025mg/m3，符合GB/T 39600—2021 ENF級。

上述差異揭示了當前政府采購宿舍家具時的幾個共性問題。一是甲醛標準體系龐雜。政府采購涉及的甲醛標準既包括強制性國家標準（如GB 18580—2017、GB 18584—2001）、推薦性國家標準（如GB/T 39600—2021、GB/T 35607—2017、GB/T 3324—2024）、行業(yè)標準（如QB/T 2741—2013、QB/T 4463—2013）、環(huán)境保護行業(yè)標準（HJ 571—2010）。這些標準在適用范圍、檢測方法和限值要求上各有差異，且部分標準已更新（HJ 571—2010已被HJ 2547—2016替代），采購文件未能及時采用最新版本。

二是檢測方法和限值單位不統(tǒng)一。一些采購文件采用氣候箱法（限值單位為mg/m3），另一些則使用干燥器法（限值單位為mg/L）。兩種方法的檢測結(jié)果不可直接比對，導(dǎo)致采購人需求表述模糊，供應(yīng)商響應(yīng)難度增加。

三是驗收與檢測要求模糊。部分項目僅要求家具使用環(huán)保板材，但未明確安裝完成后的空氣質(zhì)量檢測和治理要求，可能導(dǎo)致環(huán)保目標無法完全實現(xiàn)。

綜上所述，甲醛釋放量標準的多樣化和復(fù)雜性不僅影響了采購文件的規(guī)范性，而且也對供應(yīng)商的響應(yīng)能力提出了更高要求。

如何構(gòu)建科學(xué)合理的甲醛標準體系

針對上述問題，浙江省家具行業(yè)協(xié)會《政府采購—家具需求標準（二）》中的“評分因素”提供了一定指引。例如，針對采購需求中僅要求“甲醛釋放量須達到國家環(huán)保標準”的項目，可在評分標準中增加如下內(nèi)容：

氣候箱法檢測：甲醛釋放量≤0.05mg/m3得1.5分，0.05—0.124mg/m3得1分；

干燥器法檢測：甲醛釋放量≤0.5mg/L得1.5分，0.5—1.5mg/L得1分。

結(jié)合各校的實踐經(jīng)驗，筆者建議采購人在制定甲醛標準時可參考以下框架。

在基礎(chǔ)合規(guī)層，以強制性國家標準為底線，嚴格執(zhí)行GB 18580—2017，明確人造板及其制品甲醛釋放限量≤0.124mg/m3（氣候箱法），這是所有采購項目的環(huán)保最低要求。

在分級標準層，優(yōu)先參照GB/T 39600—2021的分級體系，根據(jù)項目實際需求選擇環(huán)保等級：

E0級：甲醛釋放量≤0.05mg/m3，適用于普通宿舍家具；

ENF級：甲醛釋放量≤0.025mg/m3，適用于對環(huán)保要求更高的場所（如兒童宿舍）。

在功能適配層，根據(jù)家具功能的不同，選擇適用的標準：

成品家具：優(yōu)先采用GB/T 3324—2024《木家具通用技術(shù)條件》；

公寓床：采用QB/T 2741—2013；

衣柜：采用QB/T 2530—2011；

辦公桌椅：采用QB/T 2280—2016。

在檢測與責(zé)任明確方面，明確優(yōu)先采用1m3氣候箱法（GB/T 17657—2022），要求供應(yīng)商提供權(quán)威第三方檢測機構(gòu)（具備CMA資質(zhì)）出具的檢測報告；明確檢測和治理費用由中標方承擔，以避免后續(xù)爭議。

如何優(yōu)化甲醛標準在采購中的應(yīng)用

針對當前甲醛標準執(zhí)行中存在的問題，可歸納以下幾個方面。一是標準選擇的現(xiàn)實考量。大多數(shù)高校選擇E0級板材（≤0.05mg/m3）作為主要標準，同時通過工藝優(yōu)化（如全PVC封邊）進一步降低甲醛釋放。這種選擇在預(yù)算有限的前提下具有合理性，但仍需注意環(huán)保與預(yù)算之間的平衡。二是檢測方法選擇不當。氣候箱法（mg/m3）與干燥器法（mg/L）不可直接比對，但部分采購文件未明確檢測方法，導(dǎo)致供應(yīng)商響應(yīng)困難。建議統(tǒng)一采用1m3氣候箱法，因其測試條件更貼近家具的實際使用環(huán)境。三是驗收與治理要求模糊。部分項目僅在材料采購階段提出環(huán)保要求，卻未在家具安裝完成后明確驗收和空氣治理要求。建議在家具安裝完成后，由供應(yīng)商負責(zé)室內(nèi)空氣治理，并委托專業(yè)機構(gòu)進行空氣質(zhì)量檢測，確保室內(nèi)空氣質(zhì)量符合GB/T 18883—2022的規(guī)定。

針對以上問題，筆者認為應(yīng)優(yōu)化采購標準，提升執(zhí)行效果。

一是建立分級采購機制。對于基礎(chǔ)項目：推薦E0級（≤0.05mg/m3）；對于重點項目：如兒童宿舍、特殊教育學(xué)校等場所，優(yōu)先采用ENF級（≤0.025mg/m3）。

二是強化成品家具標準的優(yōu)先選擇。對于成品家具，優(yōu)先采用GB/T 3324—2024，確保對外觀質(zhì)量、環(huán)保性能、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性等方面進行全面規(guī)范。

三是完善驗收與治理機制。要求家具安裝完成后，供應(yīng)商負責(zé)室內(nèi)空氣治理，并委托具備資質(zhì)的檢測機構(gòu)對室內(nèi)空氣進行檢驗。檢測方式建議為：校方隨機抽檢每層樓的兩間宿舍，檢測指標包括甲醛、苯、甲苯、二甲苯、TVOC等，檢測結(jié)果需符合GB/T 18883—2022的規(guī)定。

四是加強標準宣貫與培訓(xùn)。通過政府采購培訓(xùn)會、行業(yè)研討會等形式，提升采購人和供應(yīng)商對環(huán)保標準的理解，尤其是對GB/T 39600—2021和GB/T 35607—2017等標準的重點解讀。五是推動綠色環(huán)保采購。鼓勵采購單位優(yōu)先選擇環(huán)保等級高、甲醛釋放量低的家具產(chǎn)品，推動綠色采購政策的落地實施，助力實現(xiàn)“雙碳”目標。

學(xué)生宿舍家具的環(huán)保問題，尤其是甲醛釋放量的控制，是政府采購中不容忽視的重要環(huán)節(jié)。在預(yù)算有限的前提下，通過科學(xué)引用標準、合理制定要求、完善驗收與治理機制，既能保障學(xué)生的身體健康，又能推動家具行業(yè)向綠色環(huán)保方向轉(zhuǎn)型發(fā)展，助力“雙碳”目標的實現(xiàn)。采購人需在環(huán)保與成本之間找到平衡點，確保政府采購高效、綠色、可持續(xù)。

（作者單位：浙江工商大學(xué)杭州商學(xué)院）

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